Gallardón rectifica y permitirá disfrutar de la justicia gratuita a las asociaciones medioambientales

Una manifestación contra la línea de muy alta tensión eléctrica Sama - Velilla. Fuente: lne.es.

Una manifestación contra la línea de muy alta tensión eléctrica Sama – Velilla. Fuente: lne.es.

El Partido Popular (PP) dio marcha atrás y rectificó ayer (día 29) en el Congreso su negativa a facilitar asistencia judicial gratuita a las asociaciones medioambientales, con independencia de sus recursos económicos.

El ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, respondió así a las enmiendas a la totalidad presentadas por seis grupos de la oposición. Gallardón adelantó que el PP presentará varias enmiendas al articulado para extender este derecho a las asociaciones medioambientales “definido en su propia normativa” y a los trabajadores, quienes solo serán condenados en costas cuando el juez aprecie temeridad o mala fe.

“Ambas cosas las vamos a hacer con independencia de los recursos de que se disponga”, señaló el político, defendiendo una norma que para él supone “un avance social considerable”.

Las organizaciones ecologistas se sumarían así a los sindicatos, Cruz Roja y asociaciones de discapacitados, de consumidores y de víctimas de terrorismo que ya incluía el borrador del proyecto de ley de Asistencia Jurídica Gratuita. Un texto que reconoce además la protección a las víctimas de violencia de género, terrorismo, trata, menores y discapacitados psíquicos víctimas de abusos.

Alberto Ruiz-Gallardón. 21 dic. 2013. Wikipedia.org. Foto: Pool Moncloa.

Alberto Ruiz-Gallardón. 21 dic. 2013. Wikipedia.org. Foto: Pool Moncloa.

Tras esta declaración las asociaciones conservacionistas Amigos de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, SEO/BirdLife y WWF, se han apresurado a felicitar al ministro. En una nota de prensa han añadido, además, que las ONG ecologistas son “las mejores garantes” de la protección ambiental en los tribunales.

En el comunicado los conservacionistas han recordado también que dos leyes de este gobierno, la Ley de Tasas, que supone un coste inasumible para las oenegés ambientales, y la reforma de la Ley de Jurisdicción Contencioso-administrativa, que obliga a los magistrados a imponer las costas a las oenegés, hacen prohibitivo que éstas acudan a los tribunales. Ante tal situación la única oportunidad que quedaba era la de acogerse a la justicia gratuita. Una posibilidad que el nuevo proyecto de ley limitaba.

¿Globo sonda o error ministerial?

Hace tres semanas critiqué este proyecto aberrante. Denuncié que dejaba en el desamparo a muchas asociaciones ecologistas, o simplemente ciudadanas, a la hora de denunciar infracciones o delitos medioambientales. Ahora llamo la atención sobre algunos titulares periodísticos, que dicen que se amplía un derecho cuando en realidad simplemente se mantiene.

Logo. 'Sama-Velilla No'. 2009. Fuente: unecologistaenelbierzo.

Logo. ‘Sama-Velilla No’. 2009. Unecologistaenelbierzo.com.

La reforma, lógicamente, levantó ampollas entre los conservacionistas y hubo quien (entre ellos yo mismo) vio en el nuevo proyecto de ley un intento más del Gobierno de facilitar a las empresas la ejecución de algunos proyectos altamente depredadores del territorio, como lo es, por ejemplo, la línea de muy alta tensión eléctrica Sama-Velilla, por citar alguno.

De hecho, la propuesta del ministro ha sido un caballo de batalla de las organizaciones conservacionistas en los últimos meses, Éstas han criticado un borrador de ley que priva a las pequeñas organizaciones en defensa del medio ambiente de la posibilidad de litigiar por falta de recursos económicos.

Sin embargo, como entonces señalé, el proyecto tenía pocos visos de prosperar, principalmente porque atenta contra el Convenio de Aarhus (firmado por los miembros de la Comunidad Europea el 25 de junio de 2008), que garantiza el “acceso a la información y la participación ciudadana en la toma de decisiones y acceso a la justicia en materia de medio ambiente”. Pero, incluso así, la cuestión no dejaba de ser preocupante puesto que obligaba al mundo ecologista a realizar una movilización que siempre es preferible dedicar a lograr algo nuevo que no a mantener lo ya conseguido.

De hecho, ciertas opiniones apuntaban a que la nueva propuesta del ministerio de Justicia podría impugnarse fácilmente por anticonstitucional. El catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León, Carlos González Antón, hizo unas declaraciones en este sentido, corroboradas por la también catedrática de Derecho Administrativo en la Universidad de León, Mercedes Fuertes López.

Aspecto del Pinar de las Navas del Marqués (Ávila) tras la tala ilegal ordenada por el constructor F. Gómez. Foto: Juan M. Hernández.

Aspecto del Pinar de las Navas del Marqués (Ávila) tras una tala ilegal. Foto: Juan M. Hernández.

Tales opiniones, sumadas a los avisos que ha debido recibir el ministro en este sentido, tanto de las grandes asociaciones medioambientales como probablemente de asesores gubernamentales, pienso que han debido influir definitivamente en que el ministro haya decidido rectificar su primera propuesta globo. Y también, posiblemente, el hecho de que su anterior propuesta de modificación de la ley del aborto ha levantado tal crispación y discrepancias, incluso dentro de las propias filas del PP, que han debido debilitar su posición.

El retroceso en derechos ciudadanos que la nueva reforma habría significado para la conservación del territorio contra agresiones indebidas está claro. La modificación de la ley afectaba a espacios protegidos de la Red Natura 2000, y que son los que se suelen ver habitualmente implicados en litigios medioambientales. Pero la reforma también atacaba gravemente al derecho constitucional a la salud, puesto que pequeñas asociaciones ecologistas se encuentran en muchas ocasiones en la base de protestas contra la contaminación del aire, la tierra o el agua.

Por suerte, una sentencia reciente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha condenado al Reino Unido por no defender adecuadamente a una ciudadana que vio su derecho a la información y justicia en materia ambiental cercenado por parte de una empresa y del propio gobierno británico. Sin embargo, las ONG ecologistas exigen que se eliminen las desorbitadas cauciones que imponen determinados tribunales para la concesión de medidas cautelares o ejecución provisional de sentencias en materia medioambiental, como por obliga, por ejemplo, el tribunal europeo.

El anuncio de rectificación por parte del ministro es, desde luego una buena noticia. Aún así, las principales asociaciones conservacionistas llaman a la prudencia, pues habrá que esperar a que se conozcan las enmiendas definitivas del grupo popular.

Un ecologista en El Bierzo.

Manifestación. 'Fraqui go home'. Sotopalacios, 19 abril 2014. Diariodevurgos.com.

Manifestación contra el fracking en Sotopalacios, 19 abril 2014. Diariodevurgos.com.

Gallardón amplía la justicia gratuita a las oenegés ecologistas. 29/04/2014. Lavanguardia.com.

Gallardón rectifica y amplía la justicia gratuita a las asociaciones ambientales. 30/04/14. Diariodeleon.es.

ONG ecologistas celebran su incorporación a la justicia gratuita anunciado por Gallardón porque “era de cajón”. 29/04/14. Europapres.es.

Gallardón quiere blindar los grandes proyectos medioambientales obligando a pagar tasas millonarias a los ecologistas. 09/04/14. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Ley 10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulan determinadas tasas en el ámbito de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias Forenses. 20/11/12. Boe.es. Pdf. 

Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa. 14/07/98. Boe.es.

Anuncios

Responder

Introduce tus datos o haz clic en un icono para iniciar sesión:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s