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Canadá y Rusia rechazan el protocolo de Kioto contra el cambio climático

El ministro de Medio Ambiente canadienese, Peter Kent. 5 dic. 2011. Fuente:otromundomejoresposible.net.

El ministro de Medio Ambiente canadienese, Peter Kent. 5 dic. 2011. Fuente:otromundomejoresposible.net.

La secretaria ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC), Cristiana Figueres, lamentó el martes pasado la decisión de Canadá de abandonar el Protocolo de Kioto, manifestada al concluir la Conferencia de las Partes de la CMNUCC, también conocida como COP 17.

Con esta medida el país norteamericano, que fue uno de los pioneros en suscribir el Protocolo de Kioto (firmándolo el 29 de abril de 1998 y ratificándolo –tras un ácido debate nacional interno- el 17 de diciembre de 2002), es el primero que lo abandona, lo que ha acentuado la sensación de fracaso ofrecida por la cumbre del clima en Durban (Sudáfrica).

En su comparecencia pública, el lunes pasado, el ministro de Medio Ambiente canadiense, Peter Kent, reconoció la necesidad de un tratado global para recortar la emisión de gases contaminantes a la atmósfera y justificó la retirada de su país señalando que se debería incluir a todos los demás. Esa era la justificación oficial, pero la realidad es que en Canadá los intereses de las grandes compañías petroleras influyen de manera determinante en la política del país. Por otra parte, el gobierno conservador teme recibir fuertes multas en caso de seguir como parte firmante del Protocolo.

Efectos del cambio climático en los glaciares. 1928 - 2004. Fuente: Vaxtuxpan.blogspot.com.

Efectos del cambio climático en los glaciares. 1928 – 2004. Fuente: Vaxtuxpan.blogspot.com.

Ahora se especula con la posibilidad de que otras naciones, descontentas con la falta de compromiso climático de EE.UU. y China, -que entre ambos producen el 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero-, puedan añadirse a la lista. Entre ellas, las aún dudosas Rusia y Japón. De hecho, ayer el Ministerio del Exterior ruso comunicó que su país respalda la decisión de Canadá y no asumirá nuevos compromisos en materia de emisiones de carbono.

En España, el responsable de energía de Greenpeace, Carlos Bravo, ha instado públicamente al resto de los 195 países participantes en la cumbre internacional del clima a que rechacen el ejemplo canadiense y aceleren sus contactos para intentar alcanzar un acuerdo vinculante antes del 2015, fecha elegida por la Conferencia para el reinicio de un nuevo turno de conversaciones climáticas.

De este modo las esperanzas depositadas por los ecologistas en Cancún (2010), con sus tímidos avances tras el fracaso que representó la cumbre de Copenhague (2009), han quedado truncadas, dando paso a un denso pesimismo.

Los expertos señalan que la temperatura media terrestre se incrementará en 2ºC de aquí al 2020, con respecto a la media del siglo XX. Subida que podría alcanzar los 3,5ºC para finales del siglo. Y esto pese a que ya empieza a admitirse como cierto, en todos los ámbitos, que un aumento superior a 2ºC en la temperatura planetaria tendrá repercusiones catastróficas sobre el mismo, su economía y biodiversidad.

Volviendo a los precarios acuerdos alcanzados en Durban, y que han significado un retroceso en comparación con los encuentros anteriores, puedo citar el alargamiento del periodo previsto para el cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kioto. Se abre así un segundo plazo, cuya conclusión se fijará a finales del 2015. En este sentido cabe recordar que actualmente han firmado el Protocolo de Kioto únicamente los estados integrados en la Unión Europea, conjuntamente con Nueva Zelanda, Noruega, Suiza y Australia.

El glaciar Ameghino: 1931-2010.

El glaciar Ameghino: 1931 – 2010.

Otro acuerdo interesante fue la aprobación, en un consenso de última hora, de la denominada “Hoja de ruta”, a la que se sumaron Estados Unidos y China. El problema es que esta “hoja de ruta” no se ratificará antes del 2015 y no entraría en vigor antes del año 2020. Con lo cual, salvo los países que mantienen su compromiso con Kioto, los demás se abrogan el derecho de contaminar todo lo que quieran.

Es sólo a partir de entonces cuando podría volverse a hablar del fondo económico comprometido en Cancún, calculado en 100.000 millones de dólares anuales para ayudar a los países “en vías de desarrollo” a reducir las emisiones de CO2. Aunque sigue sin aclararse qué países serán los que participarán con sus aportaciones.

Los ecologistas atribuyen la pobreza de los resultados alcanzados en la cumbre sudafricana a las influencias de los “lobbys” energéticos, más preocupados por preservar sus intereses propios que por lograr un desarrollo sostenible del planeta.

Un ecologista en El Bierzo.

La Convención Marco de las Naciones Unidas (UNFCCC).

Campaña de Greenpeace contra el cambio climático con imágenes de glaciares en franco retroceso. 2009. Fuente: greenpeace.org.

Campaña de Greenpeace contra el cambio climático. 2009. Greenpeace.org.

Esta Convención se suscribió en el año 1992, en Río de Janeiro (Brasil), durante la Cumbre de la Tierra. Tres años después, en Berlín, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) encabezó la primera reunión o COP 1.

El mayor logro de la Convención se alcanzó en su tercera sesión (COP 3), cuando se adoptó el Protocolo de Kioto (Japón) en diciembre de 1997 (aunque no entró en vigor hasta 2005). Este documento incluye acuerdos jurídicamente vinculantes sobre la reducción de emisiones contaminantes para 39 países desarrollados, entre ellos España. Sin embargo, EE.UU. y Alaska no lo han ratificado después.

En la COP 7 se adoptaron los Acuerdos de Marrakech para garantizar el logro de los objetivos del Protocolo. Se agregaron las reglas del ‘Mecanismo de Desarrollo Limpio’ (MDL), que permite que naciones industrializadas inviertan en países pobres en procesos de reducción de emisiones.

En Nueva Delhi, un año después, la COP 8 refrendó la necesidad de erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo económico y social. Si bien surgieron las primeras negociaciones para crear fondos de financiamiento para apoyar a países en vías de desarrollo, éstas no se concretarían hasta la COP 9, celebrada en Milán.

En la COP 13, el Plan de Acción de Bali (Indonesia) planteó la necesidad de tener compromisos que trascendieran al Protocolo de Kioto y al primer periodo (2008-2012) de metas de reducción de emisiones.

Protocolo de Kioto. Los países en azul no han ratificado su firma. En gris los no posicionados. En verde los firmantes. 2009.

Protocolo de Kioto. Los países en azul no han ratificado su firma. En gris los no posicionados. En verde los firmantes. 2009.

Marcha atrás para el planeta: Canadá se retira de Kyoto. 13/12/11. Otromundoesposible.net.

China: “Es lamentable que Canadá deje el protocolo de Kioto”. 13/12/11. Elcomercio.pe.

Francia considera “mala noticia” retirada de Canadá del protocolo de Kioto. Eom.com.mx/elsoldemexico. 13/12/11. Oem.com.mx.

Rusia rechaza el Protocolo de Kioto. 16/12/11. Informador.com.

¿Por qué Canadá se retira del protocolo de Kioto? 14/12/11. Etcetera.com. 

 

Cambio climático: Cancún endereza parcialmente los errores de Copenhague

Mensaje en una botella.: Salvar vidas en Cancún. Playa de Cancún, 28 nov. 2010.Fuente Oxfam International.

Mensaje en una botella: Salvar vidas en Cancún. Playa de Cancún, 28 nov. 2010. Fuente: Oxfam International.

Durante trece días Cancún ha sido el foco mundial que reunió la XVI Conferencia de las Partes de la Convención de Cambio Climático (COP 16). Una cumbre que plantea todavía algunas dudas sobre el futuro de las decisiones que los más de 190 países asistentes tomaron allí contra el calentamiento global, pero que parece señalar un giro en la concienciación general sobre la necesidad de cuidar de nuestro planeta.

Mientras se desarrollaba la reunión de las Naciones Unidas, más de medio millón de personas han pedido en la calle medidas urgentes para luchar contra el cambio climático. Y quizás sea esta presión popular la que ha permitido que ésta acabase con un acuerdo consensuado sobre algunas medidas a tomar.

Dos de ellas son las más significativas. La primera, la creación de un fondo para que los países más afectados por el cambio climático puedan luchar contra sus consecuencias. Y la segunda, el compromiso de prolongar la vida útil del Protocolo de Kioto para reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero. Nadie quería volver a casa con las manos vacías y esta vez se consiguió.

Prolongación del acuerdo de Kyoto.

'Salvar vidas en Cancún'. Playa de Cancún, 28 nov. 2010. Fuente: Oxfam International.

‘Salvar vidas en Cancún’. Playa de Cancún, 28 nov. 2010. Oxfam International.

Las expectativas iníciales eran tan bajas que el acuerdo final ha supuesto una buena noticia. Como señalé antes, el acuerdo alcanzado prolonga la vida del protocolo de Kioto, el único jurídicamente vinculante para reducir las emisiones de los gases responsables del calentamiento global. Sin embargo, han quedado algunos temas pendientes, como por ejemplo la identificación de las fuentes de financiación para el fondo climático.

También se ha perdido en Cancún la oportunidad de establecer gravámenes sobre la aviación internacional y el transporte marítimo, que podrían haber sido nuevos recursos eficaces para luchar contra el cambio climático en los países pobres. A pesar de ello, los avances han sido significativos.

Nuevas esperanzas tras la cumbre

El mayor mérito de esta cumbre es que ha vuelto a encarrilar el proceso para conseguir un acuerdo global sobre cambio climático. Jeremy Hobbs, el director ejecutivo de ‘Oxfam Internacional’, se declaró satisfecho y dijo que: “Los negociadores han resucitado las conversaciones de las Naciones Unidas y las han puesto en camino hacia la recuperación. Ahora hay esperanza para ayudar a los millones de personas que ya están luchando para sobrevivir a los efectos del cambio climático”.

El compromiso español.

La ministra española de Medio ambiente, Rosa Aguilar. 2010. Fuente: elmundo.es.

La ministra española de Medio ambiente, Rosa Aguilar. 2010. Elmundo.es.

España se ha comprometido a reducir en un 30 % las emisiones de dióxido de carbono (CO2). Con este anuncio de la ministra de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino, Rosa Aguilar, presente en la cumbre de Cancún, España ha anunciado su disposición a sumarse a la lucha contra el cambio climático. Una posición que ‘Un ecologista en El Bierzo’ ya había anunciado en estas mismas páginas hace algunos días.

En el mismo sentido se expresaron Francia, Alemania, Gran Bretaña y Dinamarca. Algo que Coalición Clima’, alianza de organizaciones de la sociedad civil españolas, también promueve para reconducir el calentamiento global a niveles ecológica y socialmente sostenibles.

Por su parte, Coalición Clima ha considerado positivo el anuncio de la ministra y un gran avance en una de las peticiones específicas que reclaman miles de organizaciones en todo el mundo: “Esperamos que el nivel de ambición del gobierno español no decaiga y que en estos días se logren avances en algunos aspectos que todavía consideramos muy relevantes”, declaró un portavoz.

Creación de un Fondo Verde.

Una mojiganga (marioneta tradicional mexicana) pide en la reunión de Cancún un fondo climático justo. Fuente: Oxfam. Foto: Ainhoa Gomà.

Una mojiganga pide en la reunión de Cancún un fondo climático justo. Oxfam Internacional. Foto: Ainhoa Gomà.

La creación de un Fondo Verde de la ONU, transparente, accesible y directo, así como la puesta en marcha de fuentes de financiación para el año 2013 por un valor mínimo de 100.000 millones de dólares americanos anuales, es otro de los grandes avances de esta cumbre. Este fondo estaría destinado a facilitar a las naciones empobrecidas un enfrentamiento mejor contra el cambio climático.

Se trata de una cantidad que debería aumentar para el año 2020 hasta 200.000 millones de dólares anuales (100.000 para adaptación y 100.000 para mitigación). Además, estos importes habrán de ser adicionales a los compromisos de ayuda al desarrollo provenientes de fondos públicos mayoritariamente y de donaciones (100% en ayudas a la adaptación y al menos dos tercios de las ayudas para mitigación).

Fuera del marco de la cumbre, el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y los gobiernos de Dinamarca y Alemania anunciaron una vía rápida de financiamiento para las comunidades de montaña vulnerables al cambio climático, y para el desarrollo de estrategias que reduzcan las emisiones del dióxido de carbono (CO2). Los proyectos piloto encaminados a lograr estos objetivos tendrán lugar en Uganda, Nepal y Perú, y contarán con fondos por más de 13 millones de dólares.

Existe un compromiso de la ONU para promover un enfoque integral del desarrollo, sostenible y perdurable, a través de una transición justa en la que el progreso social, la protección del medio ambiente y las necesidades económicas se integren en un marco de gobernanza democrática, donde los derechos de los trabajadores y otros derechos humanos sean respetados y se alcance la igualdad de género.

La próxima cita.

'Salvar vidas en Cancún'. Playa de Cancún, 28 nov. 2010. Fuente: Oxfam International.

‘Salvar vidas en Cancún’. Playa de Cancún, 28 nov. 2010.Oxfam International.

La próxima cita climática será en Durban (Sudáfrica), en noviembre de 2011. Y de esa cumbre, la COP 17, se espera que surja un pacto global que sustituya al actual Protocolo de Kioto (vigente hasta el 2012), y cuyos acuerdos vinculantes se ha decidido prolongar hasta ese próximo encuentro. En Cancún se han puesto los compromisos en una lista, pero todavía hay que dar pasos más ambiciosos para recortar las emisiones de manera severa y urgente. Algo imprescindible para el planeta y que requerirá una fuerte voluntad política.

Un ecologista en El Bierzo.

Cumbre de Cancún: los objetivos paralelos. 18/12/10. Elreservado.es. Francisco Felipe Guzmán.

Intermón Oxfam – La cumbre de Cancún consigue medidas concretas. 15/12/10. Oxfam Intermón.