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Ecologistas presiona a la Junta para que aplique los planes de reducción del ozono troposférico

El automóvil continúa siendo el principal responsable de la contaminación del aire. Fuente: noticias.coches.com.

El automóvil continúa siendo el principal responsable de la contaminación del aire. Fuente: noticias.coches.com.

Ecologistas en Acción ha presentado un recurso judicial contra la negativa de la Junta de Castilla y León a elaborar los preceptivos planes de mejora de la calidad del aire para reducir el exceso de ozono troposférico que en los últimos años ha respirado buena parte de los castellanos y leoneses.

Amparándose en las “muchas incertidumbres” sobre el comportamiento de este contaminante y trasladando la responsabilidad al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), el Director General de Calidad Ambiental de la Junta comunicó a los ecologistas el pasado 1 de marzo que no está dispuesto a aprobar los planes de calidad del aire que exige la normativa en las zonas donde entre 2013 y 2015 se ha incumplido el objetivo legal de protección de la salud establecido para el ozono. Y ello a pesar de reconocer que en las zonas Duero Norte, Montaña Sur, Valle del Tiétar y Alberche, Soria y Sierra de la Demanda, con una población de 800.000 habitantes repartida entre todas las provincias de Castilla y León, se ha superado dicho valor objetivo en el trienio 2013-2015.

El recurso de alzada presentado el pasado 21 de marzo por Ecologistas en Acción ante el Consejero de Fomento y Medio Ambiente contra esta decisión arbitraria de su Director General no ha recibido respuesta hasta la fecha, por lo que transcurridos los tres meses de plazo para resolverlo Ecologistas en Acción ha decidido trasladar a los tribunales la negligencia del Consejero al Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León, con la pretensión de que éste ordene a la Junta que cumpla con su obligación legal de proteger la salud pública.

La contaminación del aire provoca más muertes que los accidentes de circulación. Fuente: elpais.com.

La contaminación del aire provoca más muertes que los accidentes de circulación. Fuente: elpais.com.

Ecologistas recuerda que se define el valor objetivo como el “nivel de un contaminante que deberá alcanzarse, en la medida de lo posible, en un momento determinado para evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos sobre la salud humana, el medio ambiente en su conjunto y demás bienes de cualquier naturaleza”. El valor objetivo octohorario para la protección de la salud humana es de 120 microgramos de ozono por metro cúbico de aire, que no deberá superarse en más de 25 días por cada año civil, de promedio en un período de 3 años.

Las estaciones de control de la contaminación atmosférica de Castilla y León donde en el último trienio se ha superado el objetivo legal de ozono más de 25 días por año de media han sido Venta de Baños (Palencia), Segovia, Muriel de la Fuente (Soria) y Valle del Tiétar (Ávila).

Asimismo, los ecologistas denuncian que entre 2011 y 2015 se ha incumplido el objetivo legal de protección de la vegetación establecido para el ozono en la zona Sur y Este de Castilla y León, formada por el sur de las provincias de Ávila, Salamanca y Segovia, el este de la de Burgos y la práctica totalidad de la de Soria, con una quinta parte de la superficie regional y numerosos espacios naturales protegidos. La estación de referencia de esta zona donde en el último quinquenio se ha superado el objetivo legal de ozono ha sido la de El Maíllo, en Salamanca.

En los últimos días, se ha venido superando en Castilla y León el objetivo legal para la protección de la salud humana, en las estaciones de Aranda de Duero, Burgos, León, Salamanca, Segovia, Medina del Campo y Valladolid, que acumulan ya varios incumplimientos legales en lo que llevamos de primavera y verano, destacando la estación de control de la contaminación Segovia, con 7 superaciones hasta el día de ayer.

La Ley estatal de calidad del aire establece que las comunidades autónomas adoptarán planes de mejora de la calidad del aire para alcanzar los objetivos establecidos, en las zonas en las que los niveles de uno o más contaminantes regulados superen dichos objetivos, como es el caso de las indicadas para Castilla y León. Se trata de una medida obligatoria para las autoridades autonómicas, que de ninguna manera se puede entender como una decisión discrecional, y es independiente de las iniciativas que pueda adoptar el Gobierno central.

Campaña de sensibilización en Segovia.

España sufre un preocupante nivel de contaminación atmosférica. 2016. Ecologistasenaccion.org.

España sufre un preocupante nivel de contaminación atmosférica. 2016. Ecologistasenaccion.org.

En relación al ozono troposférico, hoy llegó a la ciudad de Segovia la campaña estatal de sensibilización e información a la población que sobre este la contaminante atmosférico viene desarrollando durante el presente verano Ecologistas en Acción.

Dicha campaña incluye una exposición que podrá visitarse en el Centro Cultural San José (calle Tomás de la Iglesia 1) de lunes a viernes de 8:15 a 14:00 y de 16:00 a 21:00 horas y los sábados de 9:00 a 14:00 y de 17:00 a 20:00 horas. Asimismo, el jueves 21 de junio a las 19:30 horas tendrá lugar en el mismo lugar de una charla informativa sobre la contaminación por ozono.

El ozono troposférico, también conocido como ozono “malo” por contraposición al de la estratosfera, es un contaminante secundario producido por la reacción entre la luz solar y el dióxido de nitrógeno y los hidrocarburos emitidos por los automóviles y algunas industrias. Por inhalación, provoca irritación de los ojos y vías respiratorias superiores, un incremento del riesgo de enfermedades respiratorias agudas y reducción de la función pulmonar, así como el agravamiento de patologías cardiovasculares.

La Organización Mundial de la Salud estima en 1.800 los fallecimientos prematuros en España producidos cada año como consecuencia de la exposición a niveles de ozono como los registrados el pasado verano y en los últimos días en Castilla y León. El ozono, además de para las personas, es también tóxico para la vegetación, dañando los bosques y parques urbanos y reduciendo la productividad de los cultivos.

 Un ecologista en El Bierzo.

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El TS ratifica la sentencia que prohíbe a Lafargue fabricar cemento en su planta de Montcada i Reixach

Instalaciones de Lafarge España, en Montcada i Reixach. 2015. Eluniverso.com.

Instalaciones de Lafarge España, en Montcada i Reixach. 2015. Eluniverso.com.

El Tribunal Supremo (TS) ha desestimado el recurso de casación presentado por la Generalitat catalana y la fabricante de áridos y hormigones Lafarge España, en Montcada i Reixach (Barcelona), contra la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (TSJC) que prohibía fabricar cemento en la C-17, por lo que Lafarge no podrá ampliar su actividad en esta dirección.

Con este nuevo fallo judicial son ya son dos las sentencias consecutivas del alto tribunal estableciendo la ilegalidad de Autorizaciones Ambientales Integradas otorgadas por la Administración, entre ellas la de la cementera Tudela Veguín en La Robla (León). De este modo el TS reafirma la validez de la sentencia emitida por el TSJC, de 4 de junio de 2013, por la que éste tribunal de justicia anuló la autorización ambiental concedida a Lafarge para fabricar cemento en el kilómetro 3 de la carretera C-17, dentro del término municipal de Montcada.

Ese auto judicial estimó parte del recurso contencioso administrativo interpuesto por la comunidad de vecinos del barrio de Can Sant Joan contra la autorización concedida por la Dirección General de Calidad Ambiental del Departamento de Medio Ambiente de la Generalitat en el año 2008, la cual permitió a Lafarge fabricar cemento en la C-17. La sentencia del alto tribunal, además de desestimar el recurso interpuesto por la institución catalana y la cementera, también las condena a pagar las costas del recurso de casación.

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Supremo ha precisado que el trámite de evaluación ambiental tiene que hacerse con carácter previo al otorgamiento de la autorización para que la administración “pueda valorar los valores ambientales antes de adoptar la resolución”. Ahora bien, según la sentencia, esta autorización se emitió en la misma fecha que la declaración de impacto por lo que “resulta imposible”, según asegura el TS, que en el mismo día la administración haya podido realizar la valoración “antes de resolver la sentencia”. Por otro lado, el alto tribunal entiende que “la publicación de la declaración es previa también al otorgamiento de la autorización para abrir un trámite de alegaciones y observaciones que permita informar al público de la existencia de los valores ambientales y difundirlos”, según recoge la sentencia.

Sobre la situación en Castilla y León.

Vista aérea de la cementera Tudela Veguín. La Robla (León). 2012. Fuente: elrefugiodejavi.blogspot.com.

Vista aérea de la cementera Tudela Veguín. La Robla (León). 2012. Elrefugiodejavi.blogspot.com.

En Castilla y León la Junta regional eximió a la empresa Tudela Veguín de cumplir el límite legal de emisión de dióxido de azufre en una zona que sanitariamente ya se hallaba muy afectada por altos niveles de este contaminante. Finalmente, la Sentencia nº 1410, de 26 de julio de 2013, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL) anuló la autorización ambiental y la autorización de inicio de actividad de la fábrica de cemento situada en La Robla (León) otorgada por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León en 2008 y 2010, respectivamente. Lo más sorprendente es que esa autorización se concedió mientras la institución regional se hallaba tramitando, por esas mismas fechas, un Plan de Actuación para la Mejora de la Calidad del Aire en la Zona de La Robla, motivado porque ese contaminante superaba los límites legales establecidos.

A destacar la denuncia formulada entonces por Ecologistas en Acción, quien en un comunicado destacó la importancia de esa sentencia “en un momento en que la Junta de Castilla y León se ha entregado a los intereses del lobby pro-incineración de residuos”.

En este sentido, recordaré que el año pasado el entonces consejero de Fomento y Medio Ambiente, Antonio Silván (PP), elegido nuevo alcalde de León tras las pasadas elecciones, logró imponer la aprobación -con la mayoría absoluta de su grupo en la cámara regional, el Plan Integral de Residuos de Castilla y León, el cual no es más que una tapadera de la incineración de residuos en las cementeras. En efecto, este plan establece y permite que éstas puedan convertirse en gestoras de residuos, pudiéndose beneficiar así de los pingües beneficios gubernamentales. Sin embargo, ese mismo “Plan” no contempla la imprescindible separación de los residuos orgánicos del “resto” que funciona en la Autonomía. Una errónea disposición que impide su correcto aprovechamiento para la fabricación de compost y que obliga a abrir más y mayores vertederos de manera continuada. Que es la situación que se vive, en la actualidad, en el Centro de Tratamiento de Residuos de San Román de la Vega (León).

Entrada al CTR de San Román de la Vega. Fuente: lacronicadeleon.es.

Entrada al CTR de San Román de la Vega. Fuente: lacronicadeleon.es.

A destacar, en relación con la noticia que origina este artículo, que la Asociación Cultural Ecobierzo ha expresado en su página web su esperanza de que el Tribunal Superior ratifique también las sentencias de los dos tribunales del Contencioso-administrativo de León y del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León que prohíben la incineración de residuos en Cementos Cosmos, en Toral de los Vados (León). Por otra parte, subrayo que en ese mismo escrito la asociación lamenta la falta de oposición a tal proyecto, a su juicio negativo para El Bierzo, de los partidos PP y PSOE. Al que habría que sumar el de Ciudadanos.

Un ecologista en El Bierzo.

El Supremo ratifica la sentencia que prohíbe a Lafarge fabricar cemento en la C 17. 31/07/15. Lavanguardia.com.

Ecobierzo presenta alegaciones al Plan Integral de Residuos de Castilla y León. 26/08/13. Ecobierzo.wordpress.com.

El Tribunal Supremo anula la incineración de residuos en la cementera de La Robla. 08/07/15. Diariodeleon.es. 

El TS ratifica que la cementera Lafargue no puede quemar residuos. 06/08/15. Ecobierzo.wordpress.com.

El TSJCyL anula la autorización de la Junta que permitía a Cementos Hontoria incinerar residuos en Venta de Baños

Vista aérea de Cementos Hontoria S.A. Venda de Baños, 2011. Fuente: Quetiempoes.

Vista aérea de Cementos Hontoria S. A. Venda de Baños, 2011. Quetiempoes.

Con un comunicado, Ecologistas en Acción  ha trasladado a la ciudadanía que por Sentencia nº 755, de 10 de abril de 2014, la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL) ha anulado a instancia del colectivo la autorización otorgada en 2010 a Cementos Hontoria S. A., en Venta de Baños, por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León para la incineración de hasta 80.000 toneladas anuales de residuos al haberse omitido la preceptiva evaluación de impacto ambiental.

Esta es la tercera sentencia dictada por el TSJCyL prohibiendo la incineración de residuos en fábricas de cemento, tras la anulación de las autorizaciones ambientales concedidas a las cementeras de La Robla y de Toral de los Vados, estas dos últimas en laprovincia leonesa, en julio de 2013 y enero de 2014 respectivamente.

Vista aérea de la fábrica de cemento Tudela Veguín, en La Robla. Fuente: elrefugiodejavi.blogspot.com.

Vista aérea de la fábrica de cemento Tudela Veguín, en La Robla. Elrefugiodejavi.blogspot.com

Con esta última sentencia son ya tres las fábricas de cementos cuya incineración de residuos ha sido declarada ilegal en la comunidad castellano-leonesa. Sin embargo está aún pendiente el pronunciamiento final del Tribunal Supremo (TS) en relación con estas sentencias.

Para Ecologistas en Acción la nueva sentencia evidencia “el pliegue de la Junta de Castilla y León a los intereses del lobby pro-incineración, sacrificando el aprovechamiento material de los residuos y la seguridad ambiental y sanitaria de la población al interés económico de una industria en horas bajas por la caída en picado de la demanda de su producto tradicional, el cemento”.

Ecologistas en Acción también considera inadmisible que el gobierno autonómico “anteponga el interés económico de un sector industrial concreto como el cementero a la protección de la salud y el medio ambiente del conjunto de la Comunidad”. Por este motivo pide al Consejero de Fomento y Medio Ambiente, Antonio Silván, “un cambio radical en la política de residuos de su Consejería”, cambio que considera que “debe pasar por el relevo de los actuales responsables de la Dirección General de Calidad Ambiental, y muy especialmente del Jefe de Servicio de Residuos, procesado por delito ecológico”.

Un ecologista en El Bierzo.

García-Pérez y otros (2013): “La mortalidad por cáncer en ciudades situadas en las proximidades de incineradoras y de instalaciones para la recuperación o eliminación de residuos peligrosos”. Environment International 51.

Una vista de Toral de los Vados y de Cementos Cosmos en 2008.

Una vista de Toral de los Vados y de Cementos Cosmos en 2008.

La Coordinadora estatal denuncia el negocio de la incineración en cementeras. 29/03/14. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com. 

Una segunda sentencia del TSJCyL rechaza que Cementos Cosmos pueda incinerar residuos en su planta de Toral de los Vados. 23/01/14. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

El Tribunal Superior anula la autorización de la Junta a la cementera Tudela Veguín, en La Robla (León), para coincinerar residuos. 19/09/13. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.