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El Supremo confirma la prohibición de incinerar residuos industriales en la cementera de Venta de Baños (Palencia)

Vista aérea de Cementos Hontoria S. A. Venta de Baños, 2011. Fuente: Quetiempoes.

Vista aérea de Cementos Hontoria S. A. Venta de Baños, 2011. Fuente: Quetiempoes.

Ecologistas en Acción informa de de una nueva sentencia del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) contra la incineración de residuos en las cementeras de Castilla y León. La sentencia 964/2016 anula una autorización de 21 de septiembre de 2010 por la que se permitió a la cementera Portland Valderrivas, situada en Venta de Baños (Palencia), incinerar residuos industriales no peligrosos sin realizar la correspondiente Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), ya que –según denuncian los ecologistas- “se falseaban las cantidades que se establecían como capacidad de la instalación”.

En su comunicado el colectivo conservacionista destaca que, anteriormente, ya se habían producido otras sentencias dictadas por el TSJ en relación con la incineración de residuos en fábricas de cemento, tras la anulación de las autorizaciones ambientales de las cementeras de La Robla y de Toral de los Vados (León) y de Venta de Baños, en julio de 2013 y en enero y junio de 2014, respectivamente.

Cementos Cosmos S. A. Toral de los Vados (El Bierzo). Fuente: af2toral.wordpress.com.

Cementos Cosmos S. A. Toral de los Vados (El Bierzo). Af2toral.wordpress.com.

Por desgracia, laos ecologistas denuncian que las cementeras de Castilla y León continuarán quemando residuos de todo tipo debido a las autorizaciones posteriores de la Junta de Castilla y León, todas ellas recurridas ante la justicia por sus servicios jurídicos, y mientras no salgan nuevas sentencias contra esta práctica. Ecologistas en Acción acusa a la Junta de Castilla y León de haberse plegado al “lobby proincineración cementero”, de haber “pasado por alto el rigor con lo que tiene que examinarse la documentación” y de haber ”recurrido reiteradamente hasta el Tribunal Supremo sentencia en contra, demorando esta autorización fraudulenta.y perjudicando una vez más a los ciudadanos”. Consideran los ecologistas que la Junta “se pliega a los intereses de la incineración, justo cuando la Comisión y el Parlamento Europeo han propuesto eliminar en el año 2020 la incineración de los residuos que se pueden reciclar”.

Otro reproche que realizan Ecologistas en Acción a la Junta es que más del doble de algunas tipologías de los residuos que se queman, desde hace una década, en las cementeras castellano-leonesas, no proceden de la Comunidad. Además, califican de “nefastas” sus planificaciones de residuos  “que han sido tumbadas en los tribunales debido a que se pliegan a los intereses económicos y no a los contenidos normativos de medio ambiente y salud púbica”.

En este sentido destacan que el anterior Plan de Residuos Industriales terminó en 2010 con diversas sentencias contrarias para las instalaciones establecidas en Ampudia (Palencia), Carrión de los Condes (Palencia), Fresno de la Ribera (Zamora), Olvega (Soria), Venta de Baños (Palencia), Medina del Campo, Gomecello y Santovenia (Valladolid), y que el Plan de Integral de Residuos de 2014, por ellos recurrido y que en El Bierzo la Asociación Cultural Ecobierzo ha recurrido también, reitera los mismos defectos de los anteriores, “pero fomentando la incineración de residuos”.

Cartel. Implicaciones de la biomasa y otras formas de bionergía. Valladolid, 7 mayo 2016. Ecologistasenaccion.org.

Cartel. ‘Implicaciones de la biomasa y otras formas de bionergía’. Valladolid, 7 mayo 2016. Ecologistasenaccion.org.

Aseguran los ecologistas que, ante la caída en picado de los pedidos de cemento, la intención de las cementeras de Castilla y León es reconvertir su actividad hacia la importación e incineración de la mayor cantidad posible de residuos. Lo que, a su criterio, “consolidará a Castilla y León como sumidero de residuos de España”. Ecologistas en Acción considera inadmisible que el Gobierno autonómico anteponga el interés económico de un sector industrial concreto como el cementero a la protección de la salud y el medio ambiente del conjunto de la Comunidad. Por ello, pide al consejero de Fomento y Medio Ambiente, Juan Carlos Suárez-Quiñones y Fernández, un cambio radical en la política de residuos de su Consejería.

Terminan su mensaje los ecologistas recordando que mañana sábado 7 de mayo, en Valladolid (en la Casa Revilla), se celebrará una Jornada sobre distintos usos de la biomasa y otras formas de bioenergía que organizan en colaboración con la Plataforma Rural y la concejalía de Medio Ambiente del ayuntamiento vallisoletano. En el encuentro se abordará, entre otros temas, de la incineración de biorresiduos bajo la falsa apariencia de una energía renovable, una práctica que los ecologistas rechazan y a la que plantean alternativas más saludables de gestión.

Un ecologista en El Bierzo.

La mortalidad por cáncer en ciudades situadas en las proximidades de incineradoras y de instalaciones para la recuperación o eliminación de residuos peligrosos. 2013. García-Pérez y otros. Environment International 51. (En inglés).

Supremo anula la autorización para quemar residuos en Venta Baños (Palencia). 06/05/16. Lavanguardia.com.

Declarada ilegal la incineración de residuos en las tres cementeras de Castilla y León. Jun. 2014. Ecologistasenaccion.org. 

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El TSJ anula la ‘Urbanización Dehesa de la Mora’ de Las Veguillas, en Salamanca

El paraje del Monte de la Mora en Las Veguillas (Salamanca). 2015.

El paraje del Monte de la Mora en Las Veguillas (Salamanca). 2015.

Ecologistas en Acción me informa sobre una segunda sentencia del TSJ de Castilla y León contra una urbanización que se proyectaba en un paraje de alto valor ambiental situado en la localidad salmantina de Las Veguedillas -y que inicialmente fue aprobado por la Comisión de Urbanismo de Salamanca y el delegado territorial de  la Junta de Castilla y León- para la construcción de una docena de viviendas de lujo dentro de un encinar centenario.

Un nuevo fallo judicial del TSJ que se suma a las muchas anteriores sentencias similares publicadas en este blog, con Ecologistas también de protagonista, acaecidas en la provincia de Valladolid , donde espero que después de su condena el infausto exalcalde, Francisco Javier León de La Riva, ya no pueda volver a actuar.

Un ecologista en El Bierzo.

Comunicado de Ecologistas en Acción.

Maqueta de una vivienda de la urbanización prevista. 2015- Tribunasalamanca.com

Maqueta de una vivienda de la urbanización prevista. 2015- Tribunasalamanca.com

La Sala de Valladolid del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Castilla y León ha dictado dos sentencias, ya firmes, de 24 de junio y 12 de julio de 2015, por las que anula el plan urbanístico que estaba a punto de ser desarrollado en el Campo Charro salmantino sobre un encinar maduro para crear una urbanización de lujo, similar a otra ya ejecutada en Extremadura, sobre terrenos de alto valor ambiental, utilizando la paradójica fórmula del Plan de Protección del Suelo Rústico.

Bajo la denominación de Plan Especial de Protección de Zona Rústica “Dehesa de La Mora”, en el municipio salmantino de Las Veguillas, a 33 kilómetros al sureste de Salamanca capital, la empresa Bosques Civilizados, S. L. consiguió la aprobación el 17 de julio de 2012, de una urbanización de lujo de 103 hectáreas de “encinar maduro de alto valor ecológico” para la construcción de 12 viviendas de segunda residencia sobre parcelas de 10 hectáreas, que incluían otros 4.000 metros cuadrados de instalaciones y construcciones de uso agropecuario indeterminado, la apertura de caminos y la instalación de redes de agua y otros servicios urbanísticos.

Con la experiencia de otro plan similar ejecutado en Extremadura, inicialmente el promotor, -que había obtenido una licencia para un chalet en el monte y que pretendía hacer otros 16-, llevó a cabo una parcelación urbanística del monte en 2007, pero la Comisión de Urbanismo de Salamanca, dependiente de la Junta de Castilla y León, denegó las autorizaciones para las viviendas y orientó la solución hacia la presentación de un plan de urbanización conjunta para dar servicio a 12 viviendas en el bosque.

Sometido el proyecto a Evaluación de Impacto Ambiental, el Delegado Territorial de la Junta de Castilla y León en Salamanca emitió una Declaración de Impacto Ambiental favorable (BOCyL de 12 agosto 2010) a pesar de la existencia de informes desfavorables de los técnicos de Medio Ambiente del Servicio Territorial, que alertaban sobre el impacto ambiental severo a los valores naturales del entorno en 2009 y de que concluían, en junio de 2010, que “el previsible impacto sobre la vegetación adulta y el regenerado, tanto en la fase de construcción como en la de ocupación de las viviendas e infraestructuras asociadas, es incompatible con el mantenimiento y mejora del terreno rústico y forestal, que configura el monte Dehesa de Mora”.

A pesar de la impugnación del Plan Especial por la Federación de Ecologistas en Acción de Castilla y León, la Comisión de Urbanismo de Salamanca concedió en marzo de 2013 la autorización para construir las 12 viviendas, que finalmente no podrán ser levantadas.

Ecologistas en Acción critica la ligereza con la que la Comisión de Urbanismo aprobó un plan de protección de suelo rústico, cuya protección consistía en construir 7.000 m2 en un encinar maduro.

Comunicado de Ecologistas en Acción. 04/08/15.

Anulada una urbanización de lujo en un encinar de alto valor en Las Veguillas. 04/08/15. Tribunasalamanca.com.

El TSJ anula la urbanización del monte ´Dehesa de la Mora´ en Las Veguillas. 04/08/15. Noticiascastillayleon.com.

Una segunda sentencia del TSJCyL rechaza que Cementos Cosmos pueda incinerar residuos en su planta de Toral de los Vados

El periodista Luis del Olmo interviene en la manifestación contra la incineración de residuos en Cementos Cosmos. Ponferrada, 14 mayo 2011. Foto: Enrique López Manzano.

El periodista Luis del Olmo interviene en la manifestación contra la incineración de residuos en Cosmos. Ponferrada, 14 mayo 2011. Foto: Enrique López Manzano.

El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (TSJCyL) ha dictado una nueva sentencia -la nº 40 de 10 de enero de 2014-, que anula la autorización ambiental otorgada hace cinco años por la Consejería de Medio Ambiente de la Junta a Cementos Cosmos S. A. y en la que le autorizaba a quemar residuos como combustible complementario al gasóleo que utiliza habitualmente. Es la segunda sentencia contraria a los intereses de la cementera que emite este año el tribunal autonómico, con pocos días de separación, al considerar que “la instalación debió someterse a evaluación de impacto ambiental”.

El nuevo fallo refuerza las críticas emitidas contra el Gobierno autónomico por algunos grupos ecologistas, entre ellos la Asociación Cultural Ecobierzo y Bierzo Aire Limpio, que lo han acusado de “connivencia” con los intereses de la empresa brasileña.

La sentencia deja sin cobertura legal a la cementera para incinerar biomasa en sus instalaciones, otorgada en unas circunstancias que motivaron la queja de los grupos ecologistas, puesto que el segundo de ellos recibió en su día un escrito firmado por un funcionario de la Junta en el que le señalaba que Cosmos no había solicitado la mencionada autorización. Este engaño creó indefensión y fue motivo para que no se presentasen alegaciones a la petición, que fue finalmente aprobada y publicada en el BOCyL al poco tiempo.

La nueva sentencia contraria a los intereses del grupo brasileño responde a la denuncia presentada por Ecologistas en Acción, algunos grupos ecologistas del Bierzo y diversas personas a título individual, y que ha sido estimada por el TSJ, al igual que lo hiciera el pasado 30 de diciembre con el recurso contencioso interpuesto por tres Consejos Reguladores de los productos de calidad de la comarca berciana.

La resolución judicial se produce “por los principios de seguridad jurídica y unidad de doctrina”, al haber dictado la misma Sala, – como informé hace pocos días – una sentencia similar que anulaba la misma orden autonómica.

En esa sentencia, la número 2172 de 30 de diciembre de 2013, que atiende a la denuncia presentada por el Consejo Regulador de la Denominación de Origen Bierzo, la Asociación Berciana de Agricultores (ABA), y el Consejo Regulador de la Denominación de Origen Manzana Reineta, el tribunal consideró que los recurrentes habían puesto de relieve, con los informes periciales, “la relación entre las emisiones gaseosas y residuos sólidos de las plantas de incineración y sus efectos perjudiciales para la salud humana y su efecto negativo en general para todas las producciones agrícolas y ganaderas de la comarca”.

Así pues, con ésta última sentencia son ya tres los fallos emitidos por el TSJCyL, en pocos meses, contrarios a la incineración de residuos en las cementeras. Las dos últimas referidas a Cosmos, en Toral de los Vados (El Bierzo) y la primera de ellas, relativa a la sentencia nº 1410 de 26 de julio de 2013, dedicada a Cementos Veguín S. A. en la población de La Robla. En esta  cementera, más inmediata a la capital leonesa, hasta ahora se han venido quemando miles de toneladas de neumáticos, entre otros residuos varios, emitiendo el TSJCyL una sentencia contraria por incumplimiento del límite legal de emisión de dióxido de azufre.

Cadena humana contra la incineración. Ponferrada, 9 nov. 2013. Fuente: ecobierzo.org. Foto: Manolo.

Cadena humana contra la incineración. Ponferrada, 9 nov. 2013. Ecobierzo.org. Foto: Manolo.

La ciudadanía de La Robla lleva un lustro enfrentada a la cementera local, aunque donde ésta se ha manifestado de manera más contundente ha sido, sin duda, en El Bierzo. En esta comarca leonesa se recogieron en su día más de diez mil firmas en contra y miles de manifestantes han protagonizado desde entonces varias protestas masivas. Hace dos años y medio lo hicieron unos ocho mil en Ponferrada, interviniendo en aquella ocasión públicamente algunos periodistas y empresarios relevantes. Más recientemente, el día 9 de noviembre de 2013, una cadena humana integrada por más de medio millar de participantes rodeó las oficinas del organismo autonómico en la capital berciana.

La Junta señaló en su momento de que Cosmos no cumplía con los requisitos para la valorización energética de residuos peligrosos e informó negativamente al respecto. La negativa emanaba de varios incumplimientos por parte de la empresa, entre ellos, la falta de algunos informes, además de la renuncia expresa de la cementera a valorizar harinas, grasas y lodos procedentes del tratamiento de aguas residuales.

A raíz de la manifestación celebrada el 14 de mayo de 2011, y ante un posicionamiento tan firme de la sociedad berciana y de algunos de sus representantes más conspicuos, pareció temblarle el pulso a la Junta. Así, dos meses después, la Orden del 5 de julio de 2011, firmada por el Consejero de Fomento y Medio Ambiente, Antonio Silván, denegó a Cosmos los permisos para incinerar residuos. La decisión, al no haber sido recurrida, era firme. O al menos en teoría.

Sin embargo, transcurrido un tiempo, ante cierto retraimiento público de algunos de los protagonistas de la gran protesta, la cementera retornó a sus pretensiones iniciales, las cuales fueron finalmente aceptadas por la Junta en las condiciones anteriormente explicadas. De este modo, ni siguiera las relevantes intervenciones en la manifestación sirvieron de contrapeso suficiente para frenar los planes del consejero autonómico, claramente favorable a la incineración de residuos en las cementeras. Una incineración que asegura pingües beneficios a estas últimas. De hecho, como medida de presión, Cementos Cosmos ha  venido amenazando, cada poco tiempo, con cerrar la planta si no se accede a sus pretensiones. Y lo hace en una comarca azotada por el espectro del paro.

El presidente de Cosmos, Luis Arroyo, ha argumentado que con la única producción de cemento y clínker no se puede asegurar el empleo en la planta. La cual por otra parte ha sido denunciada en varias ocasiones por contaminar el entorno con sus emisiones. No obstante, la afirmación empresarial presenta debilidades,  ya que Cosmos ha anunciado recientemente el envío de grandes cantidades de cemento a Brasil, país que se encuentra en plena efervescencia constructora ante la cercana celebración del Mundial de fútbol, que implica la construcción de numerosos estadios. De hecho, las últimas noticias señalan que la cementera ha solicitado permisos para ampliar la cantera de caliza que explota en el municipio berciano de Corullón.

El consejero Antonio Silván (izquierda) con Manuel Núñez Pérez (presidente del Tribunal de Cuentas) y el alcalde de Ponferrada, Carlos López Riesco. Madrid, 20 febr. 2010. Fuente: D-B News.

El consejero Antonio Silván (izquierda) con Manuel Núñez Pérez (presidente del Tribunal de Cuentas) y el alcalde de Ponferrada, Carlos López Riesco. Madrid, 20 febr. 2010. Fuente: D-B News.

Las nuevas sentencias ponen en un brete al Plan Integral de Residuos de Castilla y León del consejero de Fomento y Medio Ambiente, Antonio Silván, a quien se relaciona con los intereses del empresario minero Victorino Alonso. A éste último los ecologistas lo han apodado ‘Don Vito’, y el consejero figura entre los invitados al homenaje que ofreció al empresario minero en la Casa de León en Madrid. En cuanto al plan de marras, que abre la puerta a la incineración de residuos en las cementeras, es notable que en pocos días recogió casi dos mil alegaciones en contra, una parte de ellas provenientes de Ecobierzo. Lo que no impidió que al poco, el consejero volviese a insistir en que lo llevará a cabo.

La Asociación Cultural Ecobierzo ha señalado a través de su blog que exigirá la dimisión del consejero si éste persiste en su empeño, y ha anunciado que si esto llegara a producirse endurecerá su “discurso y acciones”. Ecobierzo critica el elevado coste ambiental, sanitario y económico del plan propuesto y lleva años ofreciendo alternativas al actual sistema autonómico de recogida de basuras, entre las que destaca que la materia orgánica se recoja en un contenedor sin mezclas y que se reciclen en el ámbito rural los residuos que se produzcan en él.

Por su parte, el grupo ‘Salvemos el Bierzo’, integrado mayormente por empresario vinculados a la agricultura y ganadería locales y con un gran protagonismo en el pasado contra la incineración de residuos en la cementera, se ha manifestado recientemente dispuesto a pactar con la Junta si ésta limita su actividad comarcal a la extracción de áridos y fabricación de clínker y cemento. El asunto es que, atendiendo a las nuevas sentencias, la empresa sólo dispone de permisos para la fabricación del primero.

Cosmos ya ha presentado un recurso ante el Supremo al entender que la empresa no está sometida a la exigencia de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) porque sus instalaciones se implantaron en la comarca del Bierzo cuando entró en vigor la Ley 16/2002 de  Prevención y Control Integrados de la Contaminación (IPPC). Mientras tanto, Ecologistas en Acción ha anunciado que estudia pedir la ejecución provisional de las tres resoluciones dictadas por el TSJCyL.

A las sentencias leonesas se suman la emitida por el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña negando a la cementera Lafarge, en Montcada y Reixach, la posibilidad de incinerar basuras. Una práctica que motivó la aparición en la población catalana de un amplio movimiento ciudadano contrario, y posteriormente la creación a nivel estatal, de una Plataforma en contra de la incineración en cementeras –nacida en Ponferrada y con la que participé– y que agrupa actualmente a numerosos grupos opuestos a una práctica considerada como peligrosa para la salud pública.

Un ecologista en El Bierzo.

La ex consejera de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, María Jesús Ruiz Ruiz, en su etapa al frente de la Consejería.

La ex consejera de Medio Ambiente de la Junta de Castilla y León, María Jesús Ruiz Ruiz, en su etapa al frente de la Consejería.2009. Elmundo.net.

El TSJ anula la autorización ambiental concedida por la Junta a Cementos Cosmos. 04/01/14. Ecobierzo.wordpress.com.

Una segunda sentencia del TSJCyL anula la autorización ambiental a la cementera Cosmos. 21/01/14. Diariodeleon.es.

Cosmos alega que ya estaba implantada cuando se aprobó la ley de contaminación. 17/01/14. Diariodeleon.es.

Cosmos recibe la autorización para ampliar su cantera en 40 hectáreas. 29/10/13. Diariodeleon.es.

Votorantim amenaza con cierres y deslocalizaciones si no se le permite coincinerar residuos en Cosmos. 18/09/13. Ecobierzo.wordpress.com.

El TSJ anula la autorización de la cementera de La Robla (León) para incinerar residuos. 19/09/13. Ecobierzo.wordpress.com.

Ecobierzo presenta alegaciones al Plan Integral de Residuos de Castilla y León. 26/08/26. Ecobierzo.wordpress.com.

Ecobierzo recuerda a Cementos Cosmos que la Junta le prohibió quemar residuos. 18/12/11. Unecologistaenelbierzo.com.