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Cumbre del Clima de París: ¿Qué es lo que exige India?

El primer ministro de la India, Narendra Modi, durante su discurso en la cumbre sobre el cambio climático COP21. París, 2 dic. 2015. Efe.

El primer ministro de la India, Narendra Modi, durante su discurso en la cumbre sobre el cambio climático COP21. París, 2 dic. 2015. Efe.

Ayer me referí a las reticencias de India a la hora de aceptar los criterios de los países más industrializados presentes en la Cumbre del Clima de París. La reivindicativa postura de India, que cabe situar en el pleno “boom” empresarial que atraviesa la considerada como tercer emisor mundial de CO2, sólo por detrás de países como China y EE.UU., ha provocado el bloqueo de unas conversaciones que habían arrancado con buen pie el pasado lunes, ya que hasta Estados Unidos, por boca de su actual presidente, Barack Obama, reconoció con sorprendente sinceridad su parte de responsabilidad en el calentamiento global.

Un gran paso, más aún si se tiene en consideración que en 1997 EE.UU. se limitó a firmar el protocolo de Kioto pero luego después de haberlo firmado. O que en la COP15, celebrada en Copenhague en 2009, China fue reacia a aprobar el magro documento que se acordó allí in extremis. Hoy, por el contrario, el presidente chino, Xi Jinping, parece dispuesto a adoptar medidas mitigadoras del temible cambio climático. Sus relaciones con Europa, y con Gran Bretaña en concreto, atraviesan por un buen momento, ya que estuvo en octubre pasado visitando de manera oficial ese país, donde fue recibido por la reina Isabel en el Palacio de Buckingham.

Protocolo de Kioto. Los países en azul no han ratificado el protocolo con su firma. En gris los no posicionados. En verde los firmantes. 2009. Wikipedia.org.

Protocolo de Kioto. Los países en azul no ratificaron el protocolo de Kioto. En gris los no posicionados. En verde los firmantes. 2009. Wikipedia.org.

Como dije, India es un país con un pujante desarrollo económico, para cuyo crecimiento necesita mucha energía. Una buena parte de ella la obtiene de la amplia red de centrales nucleares, después de orientar la energía atómica hacia fines pacíficos, cuando hasta ahora su interés por la misma había sido, ante todo, militar.

Ya puesto a hablar de este tema abundaré en que la planta nuclear de Kundankulam es el resultado de una alianza entre Rusia y la India y que está considerada como la mayor generadora de electricidad en el país hindú. A destacar que el amplio programa nuclear del gobierno de Nueva Dehli  fue agriamente cuestionado por diversas oenegés internacionales, algunas con sedes en India, las cuales convocaron masivas concentraciones. Esto tuvo el poder de irritar enormemente al gobierno hindú, el cual como respuesta decretó la expulsión de muchas de ellas.

La situación del protocolo de Kioto en 2011. Wikipedia.org.

La situación del protocolo de Kioto en 2011. Canadá se retiró. Wikipedia.org.

También recordaré, aunque me salga un poco del tema, que India es uno de los escasos países que tiene arsenal atómico, junto con su vecino Paquistán con el que siempre está a la greña. Y que también es, probablemente, el hueso más duro de roer en la cumbre de París para cerrar un acuerdo global.

De hecho, su discurso es altamente coherente. India entiende que los países más desarrollados y contaminantes, al haber basado su crecimiento en los combustibles fósiles, deberían asumir el grueso de los esfuerzos necesarios para mitigar las subida de la temperatura global. A cambio promete reducir sus emisiones, aunque no sin antes percibir 206.000 millones de dólares.

Ya el pasado lunes el primer ministro de la India, Narendra Modi, en su intervención inaugural insistió en que los países más industrializados tenían “más mayor margen para reducir sus emisiones” y defendió la vigencia del concepto “responsabilidades comunes pero diferenciadas”. También lanzó una advertencia sobre el carbón, que continúa siendo una de las principales fuentes de energía en su país: “Deberíamos limpiar esa energía y no decretar su fin”.

India quiere que las contribuciones de reducción de emisiones para el futuro acuerdo sean de cumplimiento “voluntario” para los países en desarrollo, entre los que se incluye, y que sólo sean jurídicamente vinculantes para los países del anexo I, que son los que la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático considera los más ricos de acuerdo a criterios de 1990.

Esos países más industrializados son los que entonces se considero que tenían una mayor responsabilidad en el cambio climático. Se les conoce con ese nombre porque fueron incluidos en el Anexo I de la Convención Marco de las Naciones Unidas y son los que soportan una carga mayor en los acuerdos derivados de la Convención.

El presidente chino Xi Jinping y su homólogo francés, Francois Hollande, en una reunión previa al inicio de la Cumbre sobre Cambio Climático. París, 29 dic. 2015. Solochina.wordpress.com.

Xi Jinping y Francois Hollande, en una reunión previa al inicio de la Cumbre de París. 29 dic. 2015. Solochina.wordpress.com.

Sin embargo, en ese listado hoy hay estados, como China, que no están incluidos, pese a ser ahora la nación más contaminante del mundo. Es cierto que esta división entre ricos y pobres, establecida hace 23 años, dista mucho de la realidad actual y que de ella ya no quieren ni oír ni hablar Estados Unidos y la Unión Europea (UE), que además se oponen radicalmente a que los compromisos de los países en desarrollo sean de cumplimento voluntario.

Por su parte, India condiciona su compromiso a reducir la intensidad de sus emisiones por unidad de PIB entre un 33 y un 35% para 2030 con respecto a 2005, y que el 40 % de su electricidad provenga de renovables, a la recepción de 206.000 millones de dólares de la comunidad internacional. Pero, además, Modi pidió en su intervención que Occidente cumpla con el compromiso de aportar 100.000 millones de dólares (95.000 millones de euros) anuales a partir de 2020, del denominado Fondo Verde, y que no bloquee la “transferencia tecnológica”. India quiere que el acuerdo recoja la obligatoriedad de los Estados desarrollados de transferir, sin coste, conocimiento en tecnologías bajas en carbono a los países en desarrollo.

El problema es que este asunto está regulado por la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual y no puede ser tratado en esta convención. A lo que hay que añadir que el país hindú no está solo, ya que un buen número de naciones en desarrollo, que se beneficiarían de que las contribuciones fuesen voluntarias, podrían secundarle.

De prosperar la petición de Modi, que mantiene pese a la buena disposición manifestada previamnete, la cumbre podría resquebrajarse. Un riesgo que ya ha reconocido la delegación británica.

Sin embargo, otros negociadores más optimistas entienden que el bloqueo de India forma parte de una táctica y esperan que la próxima semana, cuando los ministros acudan a París a ultimar el acuerdo, los diplomáticos de Nueva Delhi acaben cediendo si se les asegura la financiación y transferencia tecnológica que solicitan.

“La mayoría de los bancos ven más potencial en financiar proyectos solares que nuevas plantas de carbón”, aseguró un delegado de India en la cumbre, al tiempo que consideró que su país “no puede aceptar limitar duramente sus emisiones cuando todavía estamos tratando de alumbrar a gran parte de la población, el 20% de nuestros habitantes no tienen acceso a la electricidad”. “Si hablamos de responsabilidades justas, los compromisos de la UE y Estados Unidos son menos ambiciosos que los de mi país en función de cuánto han contribuido al problema”, añadió.

Deuda ecológica.

Nueva Delhi, la capital más contaminada del mundo, limitará el uso del automóvil. 2015. Eldiario.es.

Nueva Delhi, la capital más contaminada del mundo, limitará el uso del automóvil. 2015. Eldiario.es.

La postura de India no es exclusiva, más bien al contrario, ya que es ampliamente compartida por los países africanos y también por algunos del continente americano sur. Tiene que ver con el concepto de “deuda ecológica”, ya mencionada por el presidente boliviano Evo Morales en Copenhague y defendida también por otros mandatarios, como el presidente de Ecuador Rafael Correa, quien ha dicho que “Un habitante de los países ricos emite 38 veces más que uno de los pobres”. Existe “una deuda ecológica que debe pagarse y que, sobre todo, no debe ir aumentando”, apostilló.

Otra opinión en esta línea es la del presidente de Zimbabue, Robert Mugabe, quien ha declarado que “los países desarrollados están siendo miserables… Nos cargan [a los pobres] para que limpiemos el desastre que han creado”.

Un comentario que no está demasiado alejado del realizado por un delegado hindú, quien recordó que los países ricos son los principales responsables del cambio climático, y que aún hoy “un estadounidense medio emite diez veces más al año que la media de un habitante en India”.

Posturas con las que los países occidentales prefieren mantener cierto distanciamiento, obviándolas en lo posible, pero que habrán de superarse si se quiere llegar a un entendimiento. Éste algunos lo sitúan en el pago por Occidente de importantes cantidades de dinero para facilitar una transición hacia la producción de energía limpia en los países menos desarrollados. Algo que, por otro lado, la crisis económica mundial complica. De lo contrario será difícil alcanzar en esta cumbre, iniciada con tan buenos auspicios,  un plan de acción realmente vinculante y universal. Y se perderían algunos preciosos años más en la lucha contra el cambio climático.

Intervención de Greenpeace para desbloquear la situación.

Los países ricos contaminan hasta el doble que los pobres. Lavanguardia.com.

Los países ricos contaminan hasta el doble que los pobres. Lavanguardia.com.

Ante el bloqueo de las conversaciones el director ejecutivo de Greenpeace Internacional, Kumi Naidoo, ha optado por publicar hoy una carta abierta dirigida a Narendra Modi, en la que le emplaza a desempeñar un “papel heroico” en las negociaciones de la cumbre contra el cambio climático. “La India puede ser líder de la revolución de energía renovable que está por llegar”, dice la misiva, que añade que puede “generar millones de empleos en este sector, de manera que no se castigue a los trabajadores del sector de combustibles fósiles”.

Un ecologista en El Bierzo.

India pide mayor esfuerzo a los países más contaminantes. 01/12/15. Elpais.com.

India bloquea las negociaciones del acuerdo climático de París.
02/12/15. Publico.es.

Nueva Delhi, la capital más contaminada del mundo, limitará el uso del coche. 04/12/15. Eldiario.es.

Greenpeace emplaza a la India a desempeñar un “papel heroico” en la COP21. 04/12/15. Eluniversal.com.

¿Hacia la desaparición de los combustibles fósiles?

Portada de la campaña de Avaaz contra el cambio climático. Jun. 2015. Avaaz.org.

Portada de la campaña de Avaaz contra el cambio climático. Jun. 2015. Avaaz.org.

A principios de la segunda semana de este mes se celebró una importante reunión del G7 en el castillo de Elmau, en Baviera (Alemania). En esa cumbre Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Reino Unido y Japón, se mostraron dispuestos a poner fin a la hegemonía de las energías fósiles adoptando importantes medidas contra el cambio climático.

El encuentro de Elmau reunió a los presidentes de las siete principales potencias industriales del planeta, y entiendo que es de la máxima importancia para frenar el calentamiento global. Los mandatarios también  indicaron su disposición a aumentar sus contribuciones al Fondo Verde del Clima, un instrumento aprobado en 2009 para ayudar financieramente a los países en vías de desarrollo más afectados por los efectos del calentamiento global. 

Mientras se desarrollaba la reunión del G-7 en Elmau, en Bonn están reunidos los negociadores de alrededor de 190 países para seguir avanzando en el borrador del acuerdo de París.

Marcha por el Clima de Nueva York. 21 sept. 2014. Avaaz.org.

Marcha por el Clima de Nueva York. 21 sept. 2014. Avaaz.org.

El pasado 21 de septiembre de 2014 se produjo una gran movilización ciudadana contra el cambio climático, alentada por Avaaz, que en Nueva York llegó a congregar casi 700.000 manifestantes en la que puede considerarse como la manifestación climática jamás conocida. Pero esa marcha neoyorquina tuvo sus réplicas en muchas otras grandes ciudades, con gran éxito de convocatoria también (París, Londres, Melbourne, Nueva Delhi, Lima, etc.), llegándose a celebrar incluso en capitales de provincia como Ponferrada (León).

Desde entonces, y ya con la mirada puesta en la Cumbre del Clima de París (COP21), diversas organizaciones no han cesado en sus acciones encaminadas a que esa cumbre de la Organización de Naciones Unidas tenga éxito y signifique un cambio sustantivo en lo conocido hasta ahora. Estas campañas han sido muy diversas, pero en lo esencial se han centrado en los políticos que en la población.

Una parte importante del peso de estas campañas se centró en Francia, cuyo gobierno será el anfitrión de la próxima cumbre climática. Pero también en Alemania, dada la gran influencia de Angela Merkel en las posibles decisiones que podían salir de la reunión del G7. Otros esfuerzos mediáticos tuvieron lugar en Canadá y Japón, los países más reacios a la aprobación de un acuerdo.

El trabajo de Avaaz se ha visto reforzado por el de organizaciones como 350.org, pero también por el mismo papa Papa Francisco. Además, periódicos con gran influencia, como por ejemplo ‘The Guardian’ han colaborado generosamente difundiendo la campaña de 350.org sobre la desinversión en combustibles fósiles (de la que ya hablé aquí), así como sobre las extraordinarias investigaciones de grupos como el World Resources Institute.

Movilización Climática de los Pueblos. Ponferrada, 21 sept. 2014. Foto: Enrique López Manzano.

Movilización Climática de los Pueblos. Ponferrada, 21 sept. 2014. Foto: Enrique López Manzano.

Todas estas acciones parecen haber alcanzado su propósito, consiguiendo resultados de gran alcance en la pasada cumbre del G7. E ésta se aprobaron una serie de acuerdos que algunos creen,-creemos- que pueden significar trascendentales cambios futuros al poner el énfasis de las grandes naciones en las energías limpias.

Con esto no quiero decir que aún no quede mucho camino por andar, pero todo el mundo es de la opinión que los acuerdos aprobados en Elmau podrán convertirse en efectivos en la cumbre de París para la reducción de las emisiones de CO2 a nivel global.

Por el momento la petición de Avaaz por unas energías limpias lleva camino de alcanzar los tres millones de firmas. Y como quiera que contiúa abierta yo os invito a sumaros, lo que podéis hacer en este enlace.

Acuerdos del G7 en Elmau.

Campaña de Avaaz contra el cambio cñimático. 2014. Avaaz.org.

Campaña de Avaaz contra el cambio cñimático. 2014. Avaaz.org.

Avaaz considera el encuentro de Elmau como la despedida a los combustibles fósiles, por varios motivos. Entre los acuerdos tomados destaco los siguientes:

‘Descarbonizar’ la economía global en el transcurso del siglo.

• Firmar un acuerdo vinculante que tenga validez jurídica (¡esto es un paso enorme!).

• Limitación del calentamiento global a 2ºC.

• Procurar transformar el sector energético para 2050.

• Aspirar a reducir las emisiones de CO2 hasta un 70% para 2050 (en comparación con 2010).

• Desarrollar un plan para movilizar 100 mil millones de dólares anuales en fondos destinados a luchar contra el cambio climático en países en vías de desarrollo (¡otro gran logro!).

• Proporcionar más seguridad y protección a 400 millones de personas de entre las más pobres y vulnerables al cambio climático.

Un ecologista en El Bierzo.

Campaña de denuncia del cambio climático en Cataluña 'El clima no está en venta'. 12 dic. 2009.

Campaña contrael cambio climático ‘El clima no está en venta’. 12 dic. 2009.

Del G-7 a París. ¡Adiós a los combustibles fósiles! Jun 2015. Avaaz.org.

El G-7 se compromete a un mundo sin combustibles fósiles en este siglo. 08/06/15. Elpais.com.

El camino hacia el protocolo de París. 09/06/15. Elpais.com.

Canadá y Rusia rechazan el protocolo de Kioto contra el cambio climático

El ministro de Medio Ambiente canadienese, Peter Kent. 5 dic. 2011. Fuente:otromundomejoresposible.net.

El ministro de Medio Ambiente canadienese, Peter Kent. 5 dic. 2011. Fuente:otromundomejoresposible.net.

La secretaria ejecutiva de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC), Cristiana Figueres, lamentó el martes pasado la decisión de Canadá de abandonar el Protocolo de Kioto, manifestada al concluir la Conferencia de las Partes de la CMNUCC, también conocida como COP 17.

Con esta medida el país norteamericano, que fue uno de los pioneros en suscribir el Protocolo de Kioto (firmándolo el 29 de abril de 1998 y ratificándolo –tras un ácido debate nacional interno- el 17 de diciembre de 2002), es el primero que lo abandona, lo que ha acentuado la sensación de fracaso ofrecida por la cumbre del clima en Durban (Sudáfrica).

En su comparecencia pública, el lunes pasado, el ministro de Medio Ambiente canadiense, Peter Kent, reconoció la necesidad de un tratado global para recortar la emisión de gases contaminantes a la atmósfera y justificó la retirada de su país señalando que se debería incluir a todos los demás. Esa era la justificación oficial, pero la realidad es que en Canadá los intereses de las grandes compañías petroleras influyen de manera determinante en la política del país. Por otra parte, el gobierno conservador teme recibir fuertes multas en caso de seguir como parte firmante del Protocolo.

Efectos del cambio climático en los glaciares. 1928 - 2004. Fuente: Vaxtuxpan.blogspot.com.

Efectos del cambio climático en los glaciares. 1928 – 2004. Fuente: Vaxtuxpan.blogspot.com.

Ahora se especula con la posibilidad de que otras naciones, descontentas con la falta de compromiso climático de EE.UU. y China, -que entre ambos producen el 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero-, puedan añadirse a la lista. Entre ellas, las aún dudosas Rusia y Japón. De hecho, ayer el Ministerio del Exterior ruso comunicó que su país respalda la decisión de Canadá y no asumirá nuevos compromisos en materia de emisiones de carbono.

En España, el responsable de energía de Greenpeace, Carlos Bravo, ha instado públicamente al resto de los 195 países participantes en la cumbre internacional del clima a que rechacen el ejemplo canadiense y aceleren sus contactos para intentar alcanzar un acuerdo vinculante antes del 2015, fecha elegida por la Conferencia para el reinicio de un nuevo turno de conversaciones climáticas.

De este modo las esperanzas depositadas por los ecologistas en Cancún (2010), con sus tímidos avances tras el fracaso que representó la cumbre de Copenhague (2009), han quedado truncadas, dando paso a un denso pesimismo.

Los expertos señalan que la temperatura media terrestre se incrementará en 2ºC de aquí al 2020, con respecto a la media del siglo XX. Subida que podría alcanzar los 3,5ºC para finales del siglo. Y esto pese a que ya empieza a admitirse como cierto, en todos los ámbitos, que un aumento superior a 2ºC en la temperatura planetaria tendrá repercusiones catastróficas sobre el mismo, su economía y biodiversidad.

Volviendo a los precarios acuerdos alcanzados en Durban, y que han significado un retroceso en comparación con los encuentros anteriores, puedo citar el alargamiento del periodo previsto para el cumplimiento de los compromisos del Protocolo de Kioto. Se abre así un segundo plazo, cuya conclusión se fijará a finales del 2015. En este sentido cabe recordar que actualmente han firmado el Protocolo de Kioto únicamente los estados integrados en la Unión Europea, conjuntamente con Nueva Zelanda, Noruega, Suiza y Australia.

El glaciar Ameghino: 1931-2010.

El glaciar Ameghino: 1931 – 2010.

Otro acuerdo interesante fue la aprobación, en un consenso de última hora, de la denominada “Hoja de ruta”, a la que se sumaron Estados Unidos y China. El problema es que esta “hoja de ruta” no se ratificará antes del 2015 y no entraría en vigor antes del año 2020. Con lo cual, salvo los países que mantienen su compromiso con Kioto, los demás se abrogan el derecho de contaminar todo lo que quieran.

Es sólo a partir de entonces cuando podría volverse a hablar del fondo económico comprometido en Cancún, calculado en 100.000 millones de dólares anuales para ayudar a los países “en vías de desarrollo” a reducir las emisiones de CO2. Aunque sigue sin aclararse qué países serán los que participarán con sus aportaciones.

Los ecologistas atribuyen la pobreza de los resultados alcanzados en la cumbre sudafricana a las influencias de los “lobbys” energéticos, más preocupados por preservar sus intereses propios que por lograr un desarrollo sostenible del planeta.

Un ecologista en El Bierzo.

La Convención Marco de las Naciones Unidas (UNFCCC).

Campaña de Greenpeace contra el cambio climático con imágenes de glaciares en franco retroceso. 2009. Fuente: greenpeace.org.

Campaña de Greenpeace contra el cambio climático. 2009. Greenpeace.org.

Esta Convención se suscribió en el año 1992, en Río de Janeiro (Brasil), durante la Cumbre de la Tierra. Tres años después, en Berlín, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) encabezó la primera reunión o COP 1.

El mayor logro de la Convención se alcanzó en su tercera sesión (COP 3), cuando se adoptó el Protocolo de Kioto (Japón) en diciembre de 1997 (aunque no entró en vigor hasta 2005). Este documento incluye acuerdos jurídicamente vinculantes sobre la reducción de emisiones contaminantes para 39 países desarrollados, entre ellos España. Sin embargo, EE.UU. y Alaska no lo han ratificado después.

En la COP 7 se adoptaron los Acuerdos de Marrakech para garantizar el logro de los objetivos del Protocolo. Se agregaron las reglas del ‘Mecanismo de Desarrollo Limpio’ (MDL), que permite que naciones industrializadas inviertan en países pobres en procesos de reducción de emisiones.

En Nueva Delhi, un año después, la COP 8 refrendó la necesidad de erradicar la pobreza e impulsar el desarrollo económico y social. Si bien surgieron las primeras negociaciones para crear fondos de financiamiento para apoyar a países en vías de desarrollo, éstas no se concretarían hasta la COP 9, celebrada en Milán.

En la COP 13, el Plan de Acción de Bali (Indonesia) planteó la necesidad de tener compromisos que trascendieran al Protocolo de Kioto y al primer periodo (2008-2012) de metas de reducción de emisiones.

Protocolo de Kioto. Los países en azul no han ratificado su firma. En gris los no posicionados. En verde los firmantes. 2009.

Protocolo de Kioto. Los países en azul no han ratificado su firma. En gris los no posicionados. En verde los firmantes. 2009.

Marcha atrás para el planeta: Canadá se retira de Kyoto. 13/12/11. Otromundoesposible.net.

China: “Es lamentable que Canadá deje el protocolo de Kioto”. 13/12/11. Elcomercio.pe.

Francia considera “mala noticia” retirada de Canadá del protocolo de Kioto. Eom.com.mx/elsoldemexico. 13/12/11. Oem.com.mx.

Rusia rechaza el Protocolo de Kioto. 16/12/11. Informador.com.

¿Por qué Canadá se retira del protocolo de Kioto? 14/12/11. Etcetera.com.