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El Consejo de Ministros aprueba un nuevo anteproyecto de Ley de Costas

Urbanismo. Ley de Costas. Especulación inmobiliaria en Murcia. Fuente: urbanismopatasarriba.blogspot.com.es.

Urbanismo. Ley de Costas. Especulación inmobiliaria en Murcia. Urbanismopatasarriba.blogspot.com.es.

El pasado viernes 13, el Consejo de Ministros del Gobierno presidido por Mariano Rajoy aprobó un anteproyecto que supone una auténtica convulsión para los cerca de ocho mil kilómetros de litoral español. De hecho, el pasado mes de enero el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ya adelantó el anuncio de una reforma “profunda” de la Ley de Costas que, por entonces, encendió las alertas en las organizaciones ecologistas.

Sería ésta la primera gran modificación después de 24 años. El Gobierno la ha justificado señalando que es necesaria para dotar de seguridad jurídica a los cientos de miles de personas cuyos inmuebles están situados dentro del dominio público marítimo-terrestre. Y también para reforzar las medidas que permitan actuar contra los desmanes urbanísticos que, en las últimas décadas, han destrozado amplias zonas de la costa española.

Hace cinco meses, el 22 de febrero, el Senado aprobó una moción del Partido Popular (PP) sobre la reforma de la Ley de Costas que contó con el voto favorable de Convergència i Unió (CiU). En la actualidad, de acuerdo con la norma establecida por la ley 22/1988  -que es la que rige ahora-, las viviendas construidas dentro del dominio público antes de su entrada en vigor pertenecen al Estado. Es decir, que tras la aprobación legislativa los propietarios de esas viviendas pasaron a ocuparlas en un régimen de concesión de treinta años, prorrogable por otros treinta más. La reforma propone ampliar ese plazo en 75 años más.

Urbanismo. Ley de Costas. La Ría de Punta Umbría en Huelva. 2012. Huelvaya.es.

La Ría de Punta Umbría en Huelva. 2012. Huelvaya.es.

Con la nueva legislación los concesionarios podrán comprar y vender sus inmuebles, algo que hasta ahora tenían prohibido. Ahora bien, si se tratase de una concesión para alguna industria esa prórroga no sería inmediata, sino que precisaría de un informe ambiental que certifique que la actividad desarrollada no perjudique el medio ambiente.

Según el Gobierno, los cambios buscan ofrecer tranquilidad a los propietarios de estas construcciones y también ganar tiempo para que la Administración pueda llevar a cabo un trabajo de “deslinde” de los inmuebles no afectados por la reforma.

Destaco un aspecto que parece positivo en el nuevo proyecto, y es la inclusión de una cláusula que daría potestad a la Administración pública central para prohibir o paralizar la ejecución de una obra si considerase que ésta atenta contra la Ley de Costas. Incluso después de haber sido aprobada por algún ayuntamiento, como es el caso del de Carboneras (Almería). De hecho, el secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, calificó esta propuesta de “cláusula antialgarrobico”, en clara referencia al hotel del Cabo de Gata, convertido por los ecologistas en un símbolo del destrozo del litoral español. Todo apunta a que este inmueble, tras la última sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en la que señala que su construcción afecta a la zona de paso protegida, acabará siendo demolido.

Sin embargo, esta situación no es extrapolable a todos los lugares, ya que el Gobierno ha decidido excluir del dominio público-terrestre algunos espacios ya construidos, o incluso a toda la isla de Formentera. Según Ramos, porque “en tiempo de crisis no tenía sentido gastar presupuesto público en tirar abajo esas zonas y dejar fuera de sus casas a miles de personas”.

Los diez núcleos a los que no se verían afectados por la ley serían las barriadas históricas de Rocafel, Puerto de Santa Pola (Alicante), Marina de Ampuria-Brava, Platja d’Aro (Gerona), la ría de Punta Umbría, el casco urbano de Isla Cristina y el Caño del Cepo (Huelva), Pedregalejo y El Palo (Málaga) y Oliva (Valencia), núcleos que fueron incluidos en el dominio público con la ley de 1988. En estos lugares los propietarios pasarían a ser titulares de sus viviendas.

Criticas ecologistas al anteproyecto de ley.

Campaña de Greenpeace para exigir la demolición del hotel de El Algarrobico. 2011. Fuente: greenepeace.org.

Campaña de Greenpeace para exigir la demolición del hotel ‘El Algarrobico’. 2011. Greenepeace.org.

Durante las dos últimas décadas el urbanismo salvaje, la construcción de infraestructuras y la contaminación, han contribuido a destruir diariamente el equivalente a una superficie de ocho campos de fútbol en la costa. Son 7,7 hectáreas de litoral eb las que cada día, durante este largo periodo, las constructoras se han dedicado a levantar urbanizaciones o crear suelo industrial y comercial. Y ni siquiera el estallido de “la burbuja inmobiliaria”, en el año 2010, consiguió frenar esa construcción masiva, ni tampoco el acoso a los últimos espacios vírgenes del litoral. Hoy ya casi inexistentes.

Actualmente un 44% de la población española vive en la costa, que en términos territoriales representa menos del 7% del país, lo que evidencia y supone una gran presión sobre la franja litoral. De hecho, en algunas comunidades más del 75% de los terrenos colindantes al mar son urbanos o urbanizables.

Para Anna Rosa Martínez, la portavoz de Greenpeace en Cataluña, la reforma proyectada supone una “oportunidad perdida de adaptación a las nuevas realidades del cambio climático” y también un invitación a la especulación en la costa marítima. Además, Martínez criticó un anteproyecto que su organización ve como una “amnistía” concedida a las casas construidas en la orilla de las rías, ya que en estos espacios la zona de protección se ampliará de cien a ciento veinte metros.

“La valoración que hacemos es negativa, porque en una país en el que estamos viviendo una crisis debido a la burbuja inmobiliaria se está dando el peor de los mensajes”, ha señalado la portavoz ecologista, que ha criticado también que la nueva ley permita construir en dunas muertas. Es decir, en aquellas que se encuentran tierra adentro y cuyo suelo está consolidado con la presencia de vegetación.

Según la organización ecologista “actualmente se ha perdido casi el 60% de la superficie de humedales costeros, el 70% de las lagunas costeras y sólo el 20% de los sistemas dunares está en buen estado. Naciones Unidas estima que España ha derrochado, debido al urbanismo y a la contaminación, un 62% de los beneficios económicos y ambientales de la costa”.

Por otra parte, los ecologistas critican que el proyecto de reforma actual tampoco tenga en cuenta la amenaza a la que se enfrentan las localidades ribereñas debido al cambio climático. Una nueva situación que podría suponer que el Estado tuviera que asumir un coste de 3.415 millones de euros de aquí al año 2100 debido a la intensificación de los temporales y la subida del nivel del mar.

A destacar que otras organizaciones ecologistas, SEO/Bird Life, WWF España y Ecologistas en Acción, también han valorado negativamente el nuevo anteproyecto de Ley de Costas.

El hotel de El Algarrobico, cuando Greenpeace daba por sentado que sería demolido. 2012. Plumayconservacion.blogspot.com.es.

El hotel ‘El Algarrobico’, cuando Greenpeace daba por sentado que sería demolido. 2012. Plumayconservacion.com..

Comparto más las tesis ecologistas que las del Gobierno, aunque participe en algunos aspectos de los puntos de vista de ambos. Con los primeros me alineo en la consideración de que la nueva Ley de Costas debería contemplar la inclusión de una fiscalidad ambiental, a modo de ecotasa, que revirtiera en la conservación del litoral y de sus servidumbres de protección. Una inversión necesaria que sociabilizaría los beneficios privatizando los gastos, que es justo lo contrario de lo que sucede en la actualidad. Por otro lado, como ya señalé anteriormente, me parece positiva y adecuada la nueva potestad que se quiere atribuir el Gobierno para frenar los proyectos municipales medioambientalmente abusivos. Además,  me parece evidente que,  en plena crisis económica del país, después de siglos de existencia ciertos errores, estos resultarían ya excesivamente costosos de enmendar. Por lo tanto, en lo que insistiría es que a partir de ahora miremos de controlar y recuperar lo que todavía está a nuestro alcance. Es decir, lo que sensatamente podamos.

Terminaré este artículo informativo y de opinión con un apunte. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha convocado el Consejo Asesor de Medio Ambiente (donde están representadas las organizaciones ecologistas) para el próximo día 24 de julio, para que los expertos de estos colectivos puedan plantear sus dudas al anteproyecto de ley.

Un ecologista en El Bierzo.

Ley de Costas. Urbanismo. Desmanes urbanísticos en la costa balear. 2012. Fuente: tercerainformación.es.

Ley de Costas. Urbanismo. Desmanes urbanísticos en la costa balear. 2012. Fuente: tercerainformación.es.

Greenpeace cree que la Ley de Costas es un paso atrás. 16/07/12. Europapress.es. Video.

Ecologistas acusan al Gobierno de hacer una reforma de la Ley de Costas “a medida”. 13/07/12. Europapress.es.

Ecologistas en Acción cree que la reforma de la ley de costas es una “privatización encubierta” del litoral. 16/07/12. Eleconomista.es.

Greenpeace habla sobre la reforma de la ley de costas. 15/07/12. Abc.es. Video.

Ciu y la ley de costas: El acoso al interés público. 24/02/12. Greenpeace.org.

Destrucción a toda costa 2013. 09/08/13. Greenpeace.org

Piden la protección de la costa al Parlamento Europeo. 23/03/10. Tercerainformacion.es.

Destrucción a toda costa 2013. 09/08/13. Youtube.com. Greenpeacespain.

Destrucción del litoral. El país TVE. 15/03/10. Youtube.com. Paternac26.

Fabero dispondrá en la calle de contenedores para la recogida del aceite vegetal doméstico

Logo. Campaña de recogida del aceite usado doméstico en Fabero. 22 febr. 2011. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Logo. Campaña de recogida del aceite usado doméstico en Fabero. 22 febr. 2011. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Fabero será, después de Ponferrada, la segunda población berciana que dispondrá de un servicio de recogida de aceite usado en la calle para su transformación en biodiesel o jabón. En efecto, hoy mismo se produjo la presentación de los dos modelos de contenedores de reciclaje de aceite vegetal doméstico que empezarán a ofrecer este servicio de inmediato.

La iniciativa partió de la concejala de Medio Ambiente en ese consistorio, Hortensia Conde, asistiendo a la presentación de los nuevos contenedores el alcalde socialista de Fabero, Demetrio Alfonso Canedo (PSOE), el director general de la Fundación Ciudad de la Energía, José Ángel Azuara y el gerente de Asprona Bierzo, Pablo Salgado. El plan supone una ampliación del proyecto ECODIS de Asprona, para promover el empleo de personas con discapacidad y el reciclaje de aceite, que será posteriormente transformado en biodiesel.

El proyecto ECODIS de Asprona.

Logo de la campaña de recogida del aceite usado doméstico en Fabero. 22 febr. 2011.

Logo de la campaña de recogida del aceite usado en Fabero. 22 febr. 2011.

La colaboración con el ayuntamiento faberense se encuadra en el convenio marco suscrito entre la Fundación Ciudad de la Energía, Asprona Bierzo y la Federación Española de Organizaciones a favor de la Personas con Discapacidad Intelectual de Castilla y León (FEAPS). Ese acuerdo fecha de marzo de 2010 y tendrá tres años de duración. Servirá para impulsar el proyecto ECODIS de recogida de aceites domésticos usados en varios municipios de El Bierzo. El programa de Asprona Bierzo promueve la integración laboral de las personas con discapacidad en la comarca, y en su caso se centrará en la elaboración de jabones.

Para el portavoz de la Ciuden, José Ángel Azuara, “estos objetivos coinciden plenamente con los de la Fundación, ya que contribuimos al cuidado del medio ambiente, a la vez que colaboramos con una institución social como Asprona, propiciando la contratación de personas con discapacidad y el desarrollo de materias primas limpias, por lo que seguiremos apoyando este proyecto en otros municipios de la comarca”.

En virtud del acuerdo alcanzado con Asprona Bierzo, la Fundación se compromete a colaborar económicamente en la realización de itinerarios formativos y de sensibilización para fomentar el reciclaje, recoger, transportar y transformar los aceites usados en biodiesel y elaborar estudios sobre nuevas aplicaciones del aceite vegetal usado para generar energía, además de distribuir embudos y bidones en varios municipios bercianos.

Instrucciones en la página web del Ayuntamiento de Fabero para el reciclaje del aceite vegetal usado.

Logo. Campaña de recogida del aceite usado domético. Fabero, 22 febr. 2011. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Logo. Campaña de recogida del aceite usado doméstico. Fabero, 22 febr. 2011. Unecologistaenelbierzo.com.

Por su parte el ayuntamiento de Fabero ha dispuesto una información ciudadana en la que se detalla la importancia de reciclar el aceite doméstico. Podéis consultarla en su página web. o en el siguiente enlace.

También atenderá vuestras dudas el concejal delegado de Fiestas, Participación ciudadana, Medio Ambiente, Limpieza viaria y Nuevas tecnologías: José Manuel Ruiz Martins. medioambiente@aytofabero.com

(En la información original figuraban como datos de contacto: Oficina del técnico de Medio Ambiente y Educador para un Desarrollo Sostenible: Plaza Eloy Terrón – Casa de la cultura 1ª Planta. Teléfono: 987 550 211 ext 42. Fax: 987 551 729. Horario: 10 a 14 horas).

El compromiso con un planeta sostenible.

Un camión de la Junta de Castilla y León de recogida del aceite doméstico usado (EcoCyl). 31 agosto 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Un camión de la Junta de Castilla y León de recogida del aceite doméstico usado (EcoCyl). 31 agosto 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

En todos los hogares se generan cada día restos de aceite vegetal usado. Normalmente, estos residuos, una vez que han perdido su utilidad culinaria, se suelen verter en los desagües domiciliarios, algo totalmente desaconsejado. El aceite vegetal usado es un residuo muy contaminante catalogado con el Código Europeo de Residuos (CER) 200125. Su vertido al fregadero o al inodoro es una práctica antiecológica.

Este aceite es difícilmente biodegradable y tanto el de girasol, como los de soja, oliva o maíz, se adhieren al desagüe y pueden dañar la red de abastecimiento, al tiempo que complican la recuperación de aguas residuales en las depuradoras. Pero además, cuando llega a los ríos altera su ecosistema al crear una capa, difícil de eliminar, que reduce el oxígeno presente en el agua y que puede incluso llegar a provocar la muerte de los peces. En cambio, si se recoge adecuadamente se puede reciclar.

Dos modelos distintos de contenedores utilizados para la recogida de aceite usado de cocina en España. 2011. Biocarbur

Dos modelos distintos de contenedores para la recogida de aceite usado de cocina en España. 2011. Biocarburante.com.

Beneficios del reciclaje del aceite vegetal usado:

• Se contribuye a la conservación del medio ambiente.
• Se puede reutilizar para la fabricación de jabones y productos de cosmética, como abono orgánico, como lubricante o en la creación de velas, pinturas o barnices.

Un ecologista en El Bierzo.

Ponferrada acoge la ‘Campaña de recogida de aceites vegetales usados para la producción de biocombustibles’. 15/03/2010. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.