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Rivas-Vaciamadrid, premio europeo a la Movilidad Sostenible

Un grupo de ciclistas en un carril-bici en Rivas-Vaciamadrd. 2013. Rivasciudad.es.

Un grupo de ciclistas en un carril-bici en Rivas-Vaciamadrd. 2013. Rivasciudad.es.

La Comisión Europea ha concedido el premio al mejor plan de movilidad urbana sostenible de 2013 a Rivas-Vaciamadrid (Madrid), un municipio que cuenta actualmente con una población cercana a los 80.000 habitantes. Su proyecto ha superado en la final a los de Vitoria y Estrasburgo.

El Vicepresidente de la Comisión Europea de Movilidad y Transporte Sostenibles, Siim Kallas, y el Comisario de Medio Ambiente, Janez Potočnik, hicieron entrega de los galardones en una ceremonia conjunta celebrada el día 22 de marzo en Bruselas.

Kallas dijo que “Rivas-Vaciamadrid merece con creces este galardón por el esfuerzo conjunto de sus concejalías de movilidad, medio ambiente, seguridad, educación y salud, así como por sus medidas para mejorar la seguridad vial.” Mientras que Potočnik señaló que “las ciudades sostenibles son esenciales si queremos garantizar su habitabilidad a las generaciones venideras.”

Rivas-Vaciamadrid (Madrid) ha registrado una explosión demográfica asombrosa, pasando de los 500 habitantes de hace tres décadas y media a 80.000 en 2013. Debido a ello, la ciudad ha tenido que enfrentarse a extraordinarios retos de movilidad. Hoy Rivas-Vaciamadrid constituye un ejemplo a seguir de integración económica, social y medioambiental.

Revista municipal 'Rivas Al Día'. Nº 132 Abril 2014.

Revista municipal ‘Rivas Al Día’. Nº 132 Abril 2014.

La revista municipal de Rivas del mes de abril destaca en su editorial que el modelo de ciudad premiada “tiene mucho que agradecerá la participación de colectivos sociales y ecologistas”. Rivas recibirá 10.000 euros de premio que ha decidido invertir en mejorar y ampliar el servicio público de alquiler de bicicletas, en funcionamiento desde hace tres años.

Resulta irritante comparar la existencia de este boletín, publicado por un municipio con una población equivalente a la de Ponferrada, con lo que se publica aquí. Es decir nada. Es más, jamás he podido obtener de la alcaldía, en años de insistencia, que envíe información de sus actividades medioambientales a las asociaciones interesadas. Opacidad total. Desde luego, algo que se conjuga mal con una ciudad ¡‘Premio a la transparencia’!

Además, el municipio madrileño recibió este otoño la certificación europea QUEST, que es la que señala a las urbes que ponen en práctica las medidas más eficaces para garantizar una movilidad más sana, más sostenible y menos contaminante.

El Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Rivas-Vaciamadrid.

En 2010, el Ayuntamiento de Rivas puso en marcha su Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) que contempla una serie de medidas que buscan lograr un equilibrio entre los diferentes modos de transporte que conviven en la ciudad.

Entre los proyectos adoptados hay que subrayar el ‘Bicinrivas’ (servicio público de alquiler de bicis); la construcción de una red ciclista que comunica el municipio de punta a punta, y el cierre semanal (los domingos por la mañana) de una calle al tráfico de vehículos a motor para que se practiquen actividades relacionadas con la movilidad sostenible; la delimitación progresiva de zonas de prioridad peatonal; o el camino escolar, que está en fase de establecimiento ya en un colegio público.

En fecha reciente Rivas se ha integrado en el BUMP (Boosting Urban Mobility Plans: Promoviendo Planes de Movilidad Urbana), otra iniciativa financiada por la Comisión Europea que también trata de promover la implantación de planes de movilidad urbana sostenible a través de la formación de su personal técnico.

Ponferrada aprueba el Plan Municipal de Movilidad Sostenible.

Cita a la actividad de Ecobierzo en defensa de la bicicleta urbana en Ponferrada. Mar Palacios. 3 oct. 2013. Bierzo7.com.

Cita a la actividad de Ecobierzo en defensa de la bicicleta urbana. Ponferrada, 3 oct. 2013. Bierzo7.com.

La información anterior viene a cuento porque el pasado 27 de marzo, el Pleno municipal de Ponferrada (69.000 habitantes) aprobó el Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS). Lo lamentable del caso es que en la asociación Ecobierzo hayamos tenido que enterarnos por la prensa, cuando  es una de las más conocidas en su lucha por los derechos de los ciclistas en la ciudad. Como así ha sido publicado en ‘Bierzo7’. Lo que, a mi juicio, reafirma la necesidad de que se siga celebrando la BiciCrítica en la ciudad.

Por otra parte, en Ponferrada, donde existe un Servicio Municipal de Préstamo de Bicicletas desde hace el doble de años que en Rivas, – como lo han demostrado las inspecciones anuales de la Asociación Cultural Ecobierzo -, el servicio no funciona correctamente. Y, por ahora, los proyectos municipales de mejora de la movilidad sostenible no pasan de ser puras entelequias, sin que se hayan  concretatado mejoras relevantes.  Nada acredita que la movilidad sostenible saldrá beneficiada, de algún modo, de la celebración en otoño del Mundial de Ciclismo en nuestra ciudad.

Un ecologista en El Bierzo.

Premios de la Comisión Europea de Movilidad y Transporte Sostenibles.

Ciclistas en Rivas-Vaciamadrid. 2013. Rivasciudad.es.

Ciclistas en Rivas-Vaciamadrid. 2013. Rivasciudad.es.

La Comisión Europea concede un premio anual a las administraciones locales que elaboran los mejores planes de movilidad sostenible. A la edición de 2013 se presentaron 21 candidaturas de 11 países de la Unión Europea.

Otro premio, el de la Semana Europea de la Movilidad Sostenible, se adjudica a aquellos municipios que más activamente promueven el transporte no contaminante. El reconocimiento incluye el rodaje, por una compañía de producción profesional, de un videoclip en el que se promocionarán los logros alcanzados. A la edición de 2013 se presentaron 30 candidaturas de 12 países.

Liubliana, la capital de Eslovenia, recibió el premio de la Semana Europea de la Movilidad por su compromiso con la movilidad sostenible. La ciudad ha implantando medidas en favor del transporte público, la bicicleta y los desplazamientos a pie, en colaboración con los centros y asociaciones ciudadanas. La ampliación do sus actividades a la medición del ruido y de la calidad del aire también ha sido valorada positivamente por el jurado.

La 'Rivacleta'. Rivas-Vaciamadrid, 2013.  Rivasciudad.es.

La ‘Rivacleta’. Rivas-Vaciamadrid, 2013. Rivasciudad.es.

Rivas, premio europeo a la Movilidad Sostenible. 25/03/14. Nuevatribuna.es.

Rivas, premio europeo a la Movilidad Sostenible. 27/03/14. Rivasciudad.es.

Domingos sin coches para moverse con salud. 30/05/13. Rivasciudad.es.

Cómo moverse por Rivas sin malos humos. 03/06/13. Rivasciudad.es.

La Rivacleta: convivencia entre vehículos y bicis. 30/05/13. Rivasciudad.es.

El Taller de conferencias ‘Sumobis’ expone diferentes experiencias sobre movilidad urbana sostenible

Taller Sumobis. Algunos conferenciantes durante el turno de preguntas. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Taller Sumobis. Algunos conferenciantes durante el turno de preguntas. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Ayer, jueves 28, tuvo lugar en Ponferrada el “Taller de Conferencias Sumobis”, sobre planes de movilidad urbana sostenible, subvencionado por fondos FEDER del proyecto SUMOBIS (Interreg IVB SUDOE) y organizado por el ayuntamiento de Ponferrada.

La inscripción era gratuita, puesto que los gastos están subvencionados, aunque creo que los ayuntamientos han de colaborar económicamente. Un aspecto que no he podido todavía aclarar. En cuanto al lugar para la celebración del evento, no pudo estar mejor elegido: el Castillo de los Templarios.

El Taller de Conferencias ‘Sumobis’.

Logo. Sumobis. 2010.

Logo. Sumobis. 2010.

La ciudad de Ponferrada es socia de un proyecto europeo capitaneado por Toulouse (Francia), junto a otras cuatro otras ciudades comunitarias españolas -Burgos, Huelva, Oviedo- y una portuguesa, Lisboa. Considero que es un honor para Ponferrada, y también un logro, el haber sido aceptada dentro de esta parrilla privilegiada de ciudades participantes.

El taller está dirigido a técnicos municipales, universitarios y cualquiera interesado por la materia. Muchos de los presentes eran estudiantes de la Universidad de León, ya que el taller Sumobis contabiliza como un crédito de libre configuración para sus estudios. También asistió gente como Miguel, secretario de una compañía del taxi en Valladolid, preocupado por conocer mejor el tema de la movilidad sostenible. Y aunque se colocaron algunos carteles en la calle creo que no hubiese estado de más dar mayor proyección a la reunión informando a las asociaciones locales.

A lo largo de toda la jornada se sucedieron once conferencias, todas de alto nivel, dada la experiencia de los ponentes, personas muy vinculadas al tema, ya sea desde una perspectiva académica, técnica u institucional.

La concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento fue la encargada de la organización y supo cuidar de todos los detalles. A destacar, la visita a la exposición “Templum Libri” ofrecida a todos los asistentes. Esta muestra, de npotable interés, nos fue brillantemente presentada por Francisco Javier García Buesos, el director de los Museos de Ponferrada.

Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS).

La movilidad urbana sostenible es hoy día uno de los principales objetivos en materia de transporte para todos los ayuntamientos. Y el de Ponferrada, a través de su técnico de Medio Ambiente, Francisco Jordá Benavente, no escapa a esta regla. Los objetivos del taller Sumobis son “introducir a los participantes en el contexto de una movilidad sostenible y ofrecerles información que les permita desarrollar estrategias y planes de transporte menos contaminantes”.

Contenido de las conferencias.

Logos de los patrocinadores del Taller Sumobis. Ponferrada, 2010.

Logos de los patrocinadores del Taller Sumobis. Ponferrada, 2010.

En las conferencias se abordó conceptos básicos de movilidad urbana sostenible; movilidad generada; planes de movilidad -tipos, redacción, implementación y evaluación-; rol del coche, de la bicicleta y del peatón, actores de la movilidad; reparto modal de la viabilidad; impacto social de las actuaciones en materia de movilidad; y la exposición de experiencias prácticas por parte de los ponentes.

Después de la presentación oficial intervino Fermín Rozas, técnico de la Fundación Iniciativas Locales de Salamanca y uno de los responsables de la realización del diagnóstico de movilidad urbana sostenible de Ponferrada, hará unos tres años. Rozas comentó detalles del estudio del Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Ponferrada, un plan que precisa ser aprobado por el Pleno municipal para que se aplique.

Rozas señaló que la ciudad de Ponferrada ocupa espacialmente tanto territorio como León, en torno a unas 50 hectáreas, aunque sólo tenga la mitad de población. Comentó que “el transporte público no funciona mal en esta ciudad”, aunque cree que la información en las paradas debería mejorarse. Asimismo lamento la desaparición de la línea C9 del autobús circular. Otros aspectos que destacó en su intervención son la mención a la lejanía del Hospital Comarcal, la conveniencia de que el intercambiador fuese de doble sentido, la propuesta de creación de una red de carriles bici y “la necesidad de un consenso social” en la elaboración de los PMUS.

Jerónimo Jablonski, de la Oficina Verde de la Universidad de Salamanca, habló sobre la bicicleta y “el déficit de participación ciudadana a la hora de planificar políticas ciclistas”. “España está en el quinto lugar de la UE en cuanto a número de bicicletas, pero ocupa el último lugar si se consideran los kilómetros realizados por bicicleta”, precisó.

El representante de la Oficina Verde salmantina habló de “ciclabilidad”, como un nuevo concepto a incorporar a la movilidad sostenible referida a la bicicleta. También señaló que ésta, aunque en zonas peatonales pueda provocar algún conflicto con los peatones, puede compartir un mismo espacio si se actúa con cordura. Señaló que era importante incorporar algunas vías como carril bici en las ciudades, y que esto no requería grandes inversiones. “En Madrid –dijo- ya se ha elaborado un ‘Plano de vías ciclistas amables’, por donde los ciclistas pueden circular con tranquilidad”, y en Salamanca se está trabajando en ello. Asimismo comentó que la Universidad de León ha instalado un GPS en cada bicicleta del servicio de préstamo para ayudar a establecer una red ideal de itinerarios ciclistas.

Jablonski recalcó que existía todavía “poca transversabilidad” entre diferentes administraciones y reclamó “la necesidad de tener visiones globales”. Habló también de “Mobility Manegement”, la segmentación de los viajeros según su perfil sociológico, ya que según él “la movilidad en una ciudad es la suma de millones de decisiones”.

Bancada fuera de servicio cerca del Edificio de la Minería. Ponferrada, 17 sept. 2010. Ecobierzo.org. Foto: Enrique L. Manzano.

Bancada fuera de servicio cerca del Edificio de la Minería. Ponferrada, 17 sept. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Después de un receso, la siguiente conferencia corrió a cargo de Orlando Redondo, responsable del Ente Regional de la Energía de Castilla y León (EREN), que disertó sobre la situación energética en Castilla y León. Éste situó en un 5,41 % el crecimiento anual de la demanda de energía, entre 1997 y 2007. De hecho, los gráficos visualizan que en esa década los consumos de energía han casi doblado, tanto en gasto de gas natural, gasóleo o electricidad. Redondo afirmó que no han querido introducir en el cálculo los últimos años debido a que las cifras están demasiado influidas por la crisis económica.

“El transporte es el principal factor de consumo de energía en España”, afirmó. En 2006 se vendieron 1.513.000 vehículos en Castilla y León. Los cálculos arrojan cifras impresionantes: 144 millones de desplazamientos se realizarían cada día en Europa, lo que supone 504 millones de kilómetros recorridos. Calculando por lo bajo un gasto de 5 litros por kilómetro hablaríamos de más de 25 millones de litros quemados diariamente.

La bancada de la estación de autobuses ya lleva un mes fuera de servicio. Ponferrada, 18 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

La bancada de la estación de autobuses ya lleva un mes fuera de servicio. Ponferrada, 18 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Redondo aseveró que era necesario reducir este expendio y que la Junta tenía un plan para conseguirlo: promocionando la venta de vehículos de bajo consumo, la utilización de biodiesel y otras medidas adicionales. De hecho, existe un “Plan de Acción Nacional 2008-12”, en el que también se incorporan los PMUS. El responsable del EREN defendió las actuaciones de la Junta en el sector del transporte y la cuestión de ahorro y eficiencia energética, que –según declaró- han permitido importantes ahorros. A continuación informó sobre las medidas tomadas en diferentes ciudades de la Comunidad para facilitar una mejor movilidad urbana, que tan sólo en León habrían supuesto un ahorro de 2.159 millones de euros para la ciudad. Y en tono de reproche amable añadió que “a los ponferradinos les gusta mucho el coche”. Una observación que hace referencia a la costumbre capitalina de utilizar el coche para todo y sin necesidad.

También transmitió al respetable su experiencia en la redacción de PMUS e hizo referencia a su intervención personal para que Ponferrada dispusiera de un servicio de bicicletas de préstamo. A mí, el tono triunfalista ofrecido por el ponente me dejó claro su desconocimiento de la realidad en la que se encuentra actualmente este servicio, podríamos decir que en abandono casi total. Ayer mismo pude comprobar que seguían sin funcionar las bancadas de la estación de autobuses y de la plaza de Julio Lazúrtegui. ¡Y llevan así desde hace tres semanas! Para tan poca dedicación, hubiese sido mejor no hacer nada.

El portavoz de la Junta habló sobre el acierto de las Oficinas de la Movilidad y su papel para incorporar nuevas pautas en la movilidad ciudadana. Concluyó su intervención afirmando que la movilidad sostenible “precisa de medidas complejas y difíciles de cuantificar y que pasan por acuerdos con la ciudadanía en el momento de la diagnosis”.

Ciclistas subiendo el puente García Ojeda, casi invisibles a contraluz. Ponferrada, 25 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Ciclistas subiendo el puente García Ojeda, casi invisibles a contraluz. Ponferrada, 25 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Pilar Vega, geógrafa y miembro del Grupo de Estudios y Alternativas (GEA 21) de Madrid, conferenció sobre el impacto social de los PMUS, incidiendo en la necesidad de la participación ciudadana y que los proyectos no sean “diseñados” desde arriba. “Hasta ahora se trataba de buscarle soluciones al conductor, pero hay que cambiar la perspectiva y considerar también a los niños, los mayores o los discapacitados, devolviéndoles su protagonismo”.

Vega se refirió a diversos actores, a los que se tiene poco en cuenta a la hora de realizar los planes municipales de movilidad. Por ejemplo, a los niños hasta 9 años, que representan aproximadamente un 10% de las personas en desplazamiento. Asimismo, en España un 15 % de las personas padecen de discapacidad. “En el 2020 habrá 85 millones de europeos con discapacidad”, afirmó. Y en Madrid, -reseñó la ponente- los inmigrantes utilizan la bici para desplazarse a su trabajo, a veces a grandes distancias. Para Vega “son personas que tienen una movilidad diferente y que también tiene que ser respetada”.

También, -continuó- “si obligamos a un niño u adolescente a moverse siempre en coche, protegido por el adulto que le transporta, estamos convirtiéndole en dependiente”. Sería esta la situación de entre un 8% y un 20% de los niños. “Además, -concluyó- actuando de este modo les impedimos que caminen, con lo cual acentuamos su sedentarismo actual”.

Finalmente, Vega subrayó que además habría que considerar que un 18,71% de los actores de la movilidad no disponen de coche en propiedad.

'En Tarrasa muévete en bici'.

‘En Tarrasa muévete en bici’.

La técnica del ayuntamiento de Terrassa, Susi López, habló acerca de los proyectos valientes que han permitido convertir a su ciudad en un lugar mucho más agradable para vivir. En 2003, el Consistorio apostó por una ciudad compacta en el Plan de Ordenación Urbana Municipal (POUM). Procesos como la peatonalización del centro histórico de la ciudad, vistos inicialmente por los comerciantes como negativos para sus intereses, han acabado siendo aprobados por la gran mayoría.

Terrassa, con 213.000 habitantes, cuenta con una media de medio millón de desplazamientos diarios. Para López, pese a que “cada vez nos movemos más, más lejos y por sitios más diferentes”, la movilidad es algo “que se puede gestionar”. La política del municipio gira en ejercer una atracción hacia medios de transporte menos agresivos y contaminantes que el coche, como desplazarse a pie o coger la bicicleta o el bus. Para conseguirlo utilizan actuaciones simultáneas de “push=pull”, coercitivas por un lado y de atracción por el otro.

Han establecido numerosas “Zonas 30”, que limitan la velocidad y permiten la cohabitación del coche y la bici. En general, intentan reducir la circulación de los coches y limitar su velocidad. “La circulación excesiva de vehículos aporta problemas de congestión de la ciudad, ruido, accidentes, contaminación atmosférica y acentúa el cambio climático”, afirmó.

También habló de la intención de su ayuntamiento de propiciar la instalación de empresas no contaminantes ni ruidosas cerca de áreas residenciales para reducir el número de desplazamientos, asegurando que era algo compatible. Dado lo caro que resulta reorganizar urbanísticamente una calle para adaptarla a los ciclistas abogó por soluciones efectivas y baratas, reservándoles calles y estableciendo carriles separados de la circulación en las vías con gran tráfico.

López destacó que ahora, antes de construir una calle nueva, urbanismo consulta los requerimientos de movilidad. También han iniciado en la ciudad catalana campañas educativas entre los escolares en las que se les informa sobre movilidad sostenible, líneas de bus, como leer los horarios, sobre la integración tarifaria, etc.

José-Luis Lalana. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

José-Luis Lalana. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

La tarde continuó con la exposición de José Luis Lalana, profesor en la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Valladolid, que habló acerca de los Estudios de Movilidad Generada para poder planificar las actuaciones correctas.

Lalana señaló que, hasta el día de hoy, los estudios del tráfico partían de la certeza de que el incremento de la capacidad viaria era la solución a los problemas de circulación. Olvidaban, empero, analizar la demanda. “Cuantas más carreteras haya más coches circulan”, aseguró.

Para Lalana la solución se encuentra en la gestión de la demanda y en “hacer un uso eficiente de los recursos”. Lalana recordó como a lo largo del siglo XX ha ido cambiando paulatinamente el concepto de movilidad. “Antes se hablaba de tráfico”, dijo. “Es sólo a partir de los años 70 que empieza a hablarse de movilidad”.

“La movilidad habla de las personas y de los motivos que las mueven a desplazarse”, continuó. Después habló de diferentes términos que hoy se utilizan en el estudio de la movilidad, como desplazamiento, viaje o trayecto, estableciendo las diferencias semánticas que les separan. Otros aspectos a considerar, al tratar el tema de la movilidad, son las pautas temporales, los ciclos anuales, semanales o diarios, del transporte. O conceptos como los de intensidad del tráfico, hora punta u hora valle.

En diciembre del año pasado se aprobó “La Estrategia Española de la Movilidad”, y Cataluña es la única comunidad que dispone actualmente de una Ley de Movilidad, creada en 2003 y convertida en decreto en 2006 (Decreto 344/2006 de 19 de septiembre, de Regulación de los Estudios de Movilidad Generada).

Hoy los estudios de movilidad generada se basan en un análisis del transporte a partir de un modelo en cuatro etapas (Chicago): 1) Generación (cuántos desplazamientos va a generar una actividad concreta); 2) Distribución (de dónde y adónde se quiere ir); 3) Reparto modal: (qué combinaciones de transporte son las más adecuadas); 4) Asignación (por donde se harán estos desplazamientos).

Como dato curioso de su disertación reseñar que las provincias de Zamora, Orense, Asturias, Madrid y Gerona tienen, en proporción a su número de habitantes, menos coches debido a la existencia de una población más envejecida.

Luis Santos y Ganges. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Luis Santos y Ganges. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Luis Santos y Ganges, arquitecto y también profesor en la Escuela de Arquitectura de la Universidad de Valladolid, especializado en ordenación del territorio, disertó sobre de los diferentes tipos de PMUS en España y acerca de sus competencias legales e implementación. Asimismo destacó la insuficiencia normativa en materia de movilidad, tanto en el marco estatal, como autonómico y municipal. En concreto, actualmente sólo existirían seis leyes estatales y cuatro autonómicas.

Así, la Ley 34/2007 de 15 de diciembre, de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera, dice que en los planes de mejora de la calidad del aire se integrará el PMU (art.16 2ª). Y el borrador del Proyecto de Ley de Movilidad Sostenible del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marítimo (2009), es un paso más adelante.

“En el ámbito autonómico de Castilla y León carecemos de Ley de Movilidad, aunque sí tenemos leyes sobre el transporte y también otras que hablan sobre planes urbanos. En cuanto al ámbito municipal, las ordenanzas ya regulan la movilidad sostenible”, declaró.

El profesor universitario mencionó también un aspecto anecdótico, como que ciertos policías urbanos madrileños se han convertido ahora en “agentes de la movilidad”. E hizo referencia a la escasez de técnicos capacitados para evaluar los efectos que sobre la movilidad pueden producir la instalación de determinados comercios, servicios o acontecimientos. También mencionó las “barreras políticas” existentes en muchos ayuntamientos, “que niegan la participación ciudadana a la hora de planificar un modelo de movilidad o ciudad”. Y alertó sobre modas como la peatonalización, que –según el ponente- han de contar con los estudios pertinentes previos.

Refiriéndose a los PMUS señaló que había de dos tipos, los reglados y los voluntaristas o que funcionan con subvenciones. “En Cataluña, -comentó- todos los planes son reglados y presupuestados”.

Citando a Valladolid, criticó que su alcalde esté en contra de los coches sostenibles porque la provincia cuenta con fábricas que producen otro tipo de vehículos. Asimismo, advirtió que ciertas lagunas en las ordenanzas municipales pueden propiciar situaciones curiosas y sorprendentes. Por ejemplo, en Burgos no existe una ordenanza que regule el aparcamiento en el centro histórico. Una circunstancia que permite la sorprendente situación de que un vehículo mal aparcado en esta zona no pueda ser multado.

Christophe Doucet. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Christophe Doucet. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

El francés Christophe Doucet, urbanista y representante del Sindicato Mixto de los Transportes en Común de la Aglomeración de Toulouse, habló sobre “Tisséo”, una experiencia piloto sobre la organización del transporte colectivo hacia las zonas fabriles, puesto que en la cercanía de la capital del Languedoc se encuentran instaladas empresas muy importantes. Algunas, como Airbus, con hasta 30.000 empleados. El trabajo desarrollado, muy meticuloso y preciso, está alcanzando grandes logros en movilidad sostenible gracias a un sistema de incentivos para quienes participan en él y a la colaboración de las empresas en los gastos del transporte obrero.

La experiencia francesa, que viene desarrollándose desde hace diez años, cuenta con un fuerte apoyo institucional y afecta a un millón de personas aproximadamente, en 118 municipios. Sólo actúan en seis ámbitos o medidas (agencias de información ciudadana, actuación en las empresas, bus promocional, alquiler de bicis, coche compartido, participación en ferias, sensibilización, etc.) y cuentan con cuatro trabajadores.

Los planes con empresas buscan alcanzar cuatro objetivos: 1) Disminuir el número de desplazamientos particulares. 2) Que las empresas también contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus obreros. 3) Utilizar racionalmente la energía. 4) Reducir la producción de CO2.

Centro de control de Sumobis. Fuente: Sumobis.

Centro de control de Sumobis. Fuente: Sumobis.

“Actualmente hay 75 peticiones empresariales atendidas, que afectan hasta 140.000 empleados. A lo que habría que sumar 20 convenios más, que afectarían a otros 60.000 trabajadores. Uno de los planes, referido a los hospitales, afecta a 15.000 empleados de la sanidad”, informó el conferenciante.

Las empresas colaboran porque obtienen beneficios. En primer lugar, la gente es más puntual porque tienen menos problemas de atascos circulatorios; en segundo lugar porque evitan tener que disponer de párquines inmensos, que requieren enormes superficies para su construcción; en tercer lugar, evitan gastos relacionados con la accidentabilidad de sus empleados en su desplazamiento cotidiano hasta la empresa; y en cuarto lugar, porque cada vez son más conscientes de la necesidad de respetar el medio ambiente.

Tesséo subvenciona los planes de movilidad “con un 75% del coste al realizarse la implantación, y el resto al cabo de un año”, cuando se comprueba que la empresa está cumpliendo lo pactado.

Actualmente, “hay muchas empresas que cubren hasta un 50% del gasto de desplazamiento de los trabajadores que participan en estos planes”, apostilló. “Incluso, -continúó- las hay que no autorizan a sus trabajadores a acudir a su puesto en coche particular, continuó. “Sin embargo, es cierto que a algunos trabajadores les cuesta cambiar su sistema de transporte personal”, acabó.

Francisco Gonçalves. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Francisco Gonçalves. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

El portugués Francisco Gonçalves, socio de la empresa municipal Lisboa E-Nova, dependiente de la Agencia Municipal de la Energia y el Medio Ambiente. Se trata de una asociación privada y sin ánimo de lucro que engloba 26 socios, dispuestos a contribuir para disminuir la fuerte contaminación del aire que sufre la capital portuguesa.

Gonçalves expuso su experiencia personal en la implantación del PMUS lisboeta en edificios públicos de la capital, como Campo Grande. Se trata de una sede municipal en la que trabajan cerca de 2.000 personas cada día. Algunos empleados, -han podido constatar- , trabajan incluso a más de cien kilómetros de distancia. Entre las alternativas para gestionar una movilidad más sostenible mencionó la propuesta de que algunos trabajadores pudieran realizar su trabajo desde sus propios domicilios (teletrabajo). “Cada quince días se reúne el ‘Focus Grup Voluntarios’, que analiza los problemas de movilidad que puedan presentarse. También se está evaluando celebrar ciertas reuniones mediante el sistema de videoconferencia”, dijo. Asimismo, se facilita información en la Intranet empresarial acerca de los horarios de los buses de empresa y sobre cualquier incidencia que pueda producirse. También en los paneles exteriores. Finalmente, a los que participan en el programa se les aporta incentivos.

Fernando Ciudad. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Fernando Ciudad. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Fernando Ciudad, economista y miembro de la Asociación Plan Estratégico Ciudad de Burgos (APEBU), explicó su experiencia personal en aquella ciudad y nos habló acerca de los PMUS en diferentes países europeos y la metodología de evaluación de estos, uno de los aspectos más difíciles de valorar con exactitud.

“Actualmente hay unos 180 PMUS realizados en toda España”, dijo. No son obligatorios, salvo en Cataluña, y plantean horizontes temporales dispares, que se sitúan entre dos y ocho años de duración. En Reino Unido, el horizonte temporal es de cinco años, de diez en Francia y de otro tantos años en Italia. Según Ciudad, la Ley de Economía Sostenible española es la que aportaría una primera definición legal del PMUS.

Entre los problemas que presentan los PMUS, Ciudad cita entre otros los siguientes: no se consulta a la gente, se copian modelos inadecuados, se imponen modas, falta metodología de evaluación y se otorgan subvenciones a planes que no la incluyen.

En el caso de Burgos, la ciudad se habría beneficiado de un proyecto de seis millones de euros, 95% de ellos subvencionados por la Comunidad Europea: el “Civitas Caravel”. El proyecto, de una duración de cuatro años (2005-2009) se inició con un primer punto de alquiler de bicicletas. Hoy cuenta con 16 bancales, y “se ha notado un incremento de la utilización de la bicicleta”. De hecho, este incremento es notable, aunque sobre todo debido a las medidas adoptadas para la reducción del paso de coches, que incluye la restricción de accesos al centro histórico.

“Los ciclistas se multiplicaron por cuatro, el transporte público aumentó un 8%, y hay una mejor percepción de la accesibilidad al transporte público”, defiende. Actualmente hay 140 bicicletas/hora circulando por los carriles bici y 124 de media se pueden contabilizar aparcadas en la ciudad. “Burgos cuenta con 7.700 usuarios del sistema de préstamo de bicicletas”, aseguró.

La ciudad de Burgos, que participó en el proyecto europeo “Civitas Caravel” con ciudades como Génova, Burgos, Cracovia y Stuttgart, ha recibido varios premios de movilidad sostenible.

Mª Luisa Valderrama. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Mª Luisa Valderrama. Ponferrada, 28 oct. 2010. Foto: Enrique L. Manzano.

Para acabar intervino María Luisa Valderrama, geógrafa y subinspectora de la Policía Local del Ayuntamiento de Oviedo, que expuso los planes de movilidad para esta ciudad.

Oviedo cuenta actualmente con 230.000 habitantes, entre funcionarios, universitarios, comerciantes y otros, repartidos sobre una superficie de 184 km2. Tiene hasta tres campus universitarios y cuenta con la proyección internacional que le supone ser la sede de los “Premios Príncipe de Asturias”.

Hace veinte años que Oviedo comenzó su proceso de hacer su ciudad más sostenible y amigable. Hasta los años ochenta todavía era posible llegar al pie de la catedral en coche. Hoy, Oviedo “es un paraíso peatonal, y una de cada seis calles ha sido transformada para el disfrute del peatón. Se copió el modelo de Burdeos, -afirmó-, ganando espacio para el peatón, y hoy hay 169 calles que son exclusivamente peatonales”. De estas, muchas se sitúan en barrios no centralizados.

El 9 de diciembre de 1991 entró en vigor el Plan de Protección del Centro, no sin general conflictos importantes, ya que fue un modelo pionero que después se exportaría a ciudades como Bilbao, Sevilla, Santander y Granada. “Ahora, 52 residentes tienen derecho de acceso a una zona por la que pasaban diariamente hasta 10.000 vehículos”, dijo.

El control de la zona se realiza mediante la existencia de cámaras que captan las matrículas autorizadas. Todas las calles son de sentido único y los comerciales que precisan ofrecer un servicio pueden darse de alta a través de una página web que les autoriza. En zonas peatonales la duración del aparcamiento no puede superar los veinte minutos y los residentes tienen asignados puntos de entrada específicos próximos a su zona.

Existe también un “Plan Oviedo 30”, aprobado el 6 de mayo del presente, cuya finalidad es promocionar el uso de la bicicleta por el centro. La entrada a estas zonas está debidamente señalizada, horizontal y verticalmente, y se han instalado cojines berlineses para recordar al automovilista su obligación de limitar la velocidad. “En cuanto a la posible existencia de carriles bici-bus compartidos no somos partidarios, porque los ciclistas se sienten inseguros en ellos y los conductores del bus se impacientan al no poder cumplir con sus horarios de transporte”, concluyó.

Las conferencias terminaron con un turno de preguntas a los ponentes en el que participaron algunos de los asistentes. Ecobierzo preguntó acerca de la fecha de aprobación del PMUS en Ponferrada, sin poder obtener una respuesta clara.

López Riesco en la inauguración de la Oficina de la Movilidad a la cual no se invitó a Ecobierzo,  pese a ser su blog el único que trata específicam estos temas. Ponferrada. 2010.

López Riesco en la inauguración de la Oficina de la Movilidad a la cual no se invitó a Ecobierzo, pese a ser la única entidad local que trata específicamente de estos temas. Ponferrada. 1 jul. 2010.

Entre los comentarios recogidos durante el debate citaré algunos que me parecen más interesantes.

“La movilidad no es hidrodinámica. No se resuelve ampliando el diámetro de la tubería al doble. No es así. Lo que hay que buscar es hacerlo mejor”.

“En Cataluña la ley establece que los costes externos de una promoción urbanística estén incorporados, por ley, en la construcción. Incluso, una parte del coste del transporte público, durante diez años, correrá a cargo de la promotora”.

“Hay un PMUS en Burgos fechado del año 2005, pero no te lo dan”.

“En Toulouse se ha procedido a ensanchar los carriles bus-bici hasta cuatro metros para ofrecer más seguridad al ciclista”.

“En Londres hay calles enteras por las que sólo circulan taxis, bicis y peatones; lo otro, compartir, es peligroso”.

“Compatibilizar la bici con otros medios, incluso con el bus o el peatón, no es tarea fácil”; es un reto”.

El Plan Sumobis.

Cartel Sumobis. Ponferrada, 28 oct. 2010.

Cartel Sumobis. Ponferrada, 28 oct. 2010.

Los proyectos llevados a cabo en el marco del grupo de tareas de SUMOBIS están directamente vinculados a las acciones previstas que se muestran a continuación:

• Desarrollo de aplicaciones informáticas o evoluciones de softwares ya existentes, referentes al uso del “Coche Compartido” (Toulouse, Burgos, Oviedo, Huelva).

• Implementación de Plataformas Web y “Calculadores de Itinerarios“, con el fin de mejorar la información al viajero (Toulouse, Ponferrada, Huelva y Burgos).

• Puesta en marcha de sistemas de alquiler de bicicletas (Toulouse, Oviedo, Ponferrada y Burgos).

• Estudio y elaboración de amplia documentación relativa a los modos de transporte sostenibles desarrollados en el marco de este grupo de tareas.

• Diseño y desarrollo de una “Plataforma Colaborativa de Gestión y Seguimiento de los Planes de Movilidad de Empresas” (Toulouse).

“Planes de Movilidad de Empresas” se realizan también en Oviedo y Burgos, donde también se desarrollan “Planes de Desplazamiento de las Universidades“.

• Gracias a la implementación de todos estos proyectos mencionados, se pretenden lograr como objetivos importantes los siguientes:

• Aumento significativo del número de desplazamientos realizados en coche compartido, “Carsharing“, taxi turístico y/o bicicleta.

• Desarrollo del número de Planes de Movilidad de Empresas iniciados en las ciudades que trabajan en este tema.

• Mejora de la información de los habitantes respecto a los modos de transporte sostenibles para realizar sus desplazamientos.

Los resultados obtenidos se integran en las actividades de evaluación previstas por los socios del proyecto.

Un ecologista en El Bierzo.

Aquellos interesados pueden encontrar más información sobre la última de las reuniones celebrada en Lisboa aquí.

En cuanto a aquellos que estén interesados en mantenerse informados de las novedades que se sucedan dentro del marco del proyecto SUMOBIS, es posible solicitarlo dejando el nombre y dirección de email en el enlace con Sumobis (este enlace da ahora a una página de publicidad).

El Ayuntamiento de Ponferrada tiene también la intención de subir las conferencias grabadas a You Tube, algo que podría suceder en pocos días.

Los ayuntamientos de Ponferrada, Toulouse, Burgos, Lisboa, Huelva y Oviedo, pondrán en marcha una Oficina de la Movilidad. 23/06/09. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Ponferrada: tercera y última reunión de la Agenda Local 21 sobre “movilidad urbana sostenible”. 11/06/09. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Aportaciones de Ecologistas en Acción del Bierzo al Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Ponferrada

Una ruta ciclista entre  Mulhouse y Freiburg, en Alsacia (Francia). Fuente: europebybike.org.En el último encuentro de la Mesa de trabajo de la Agenda Local 21 de Ponferrada sobre ‘Transporte Urbano Sostenible’, Ecologistas en Acción del Bierzo aportó un documento a la Mesa que el técnico municipal no quiso incluir en el debate.

Hoy recojo en esa entrada ese trabajo, cuya presentación coinciden en el tiempo con la propuesta consistorial de reducir el servicio de transporte público.

Tengo noticias de que ya existe un Plan de Movilidad Urbana Sostenible de (PMUS) para la ciudad de Ponferrada. Éste fue presentado en el 9º Congreso Nacional del Medio Ambiente celebrado en el Palacio Municipal de Congresos del Campo de Las Naciones de Madrid, entre el 1 y el 5 de diciembre del año pasado, por la Fundación de Iniciativas Locales. Se trata de un estudio bastante amplio y complejo que podéis consultar en este enlace. Sin embargo sus propuestas fueron consideradas demasiado vanguardistas por el Consistorio, que encargó el estudio y no se llegaron a aplicar.

Un ecologista en El Bierzo.

Plan de Movilidad Urbana Sostenible en Ponferrada, por Ecologistas en Acción del Bierzo.

Tras debatir largo y tendido sobre el problema de la movilidad sostenible en Ponferrada, de la cual estamos tan lejos, en Ecologistas en Acción del Bierzo hemos llegado a las siguientes conclusiones:

En primer lugar, nos gustaría saber por qué se nos convoca a la Agenda Local 21 con el objeto de reducir el número de líneas y de frecuencias del transporte público, debido según se nos dice a que no se ha alcanzado el objetivo de viajeros fijado cuando se reorganizó el servicio, y esto sin molestarse en analizar las causas de que no se haya alcanzado ese objetivo, para intentar corregirlas o tomar las medidas adecuadas.

Desde el Ayuntamiento se han encargado de dejar claro ante los medios que esta reestructuración es debida al déficit que arrastra la compañía, pero han evitado explicarlo a esta Agenda Local 21. De todos modos, reiteramos que nos parece poco ético que si un servicio tiene beneficios se los lleve una empresa privada, mientras que si hay pérdidas tenga que cubrirlas el consistorio con cargo a sus presupuestos.

Nos reafirmamos en la propuesta de municipalizar el servicio de transporte urbano de Ponferrada, pues consideramos que sólo desde el ámbito público se puede otorgar el mejor servicio a los ciudadanos, y sus beneficios o pérdidas necesarias se deberían quedar en el ayuntamiento.

En segundo lugar, no entendemos por qué se nos llama para tratar aisladamente el tema de una reorganización (a la baja) del servicio de autobuses, cuando se debería tratar ampliamente el problema de la movilidad en Ponferrada. No comprendemos como un documento tan importante como un estudio sobre la movilidad se presenta con una rueda de prensa en la que apenas se da ningún dato, y no se pone a disposición de la ciudadanía; aunque parece ser que sí a la de los grupos de la oposición, quedando así únicamente en el ámbito de la disputa política.

Esta actitud es contraria al espíritu de la Agenda Local 21, por lo que nuestra propuesta es la siguiente: que se cuelgue inmediatamente en la web del ayuntamiento ese diagnóstico de movilidad (como se ha hecho con otros documentos como el proyecto para el Pajariel), para que los diferentes colectivos y la ciudadanía en general tengamos acceso a él; y que se nos haga una presentación-resumen a los miembros de la AL21. Es entonces cuando podremos debatir si es necesaria una reorganización de los autobuses y qué medidas tendentes a una movilidad sostenible se deben tomar.

A la espera de conocer y debatir este documento, lo que podemos adelantar desde Ecologistas en Acción del Bierzo acerca de lo que se nos pregunta sobre el transporte público de Ponferrada, es lo siguiente: consideramos que el servicio tiene actualmente la dimensión adecuada para admitir el aumento de demanda que debería provocar la política de movilidad sostenible que tendría que adoptar este ayuntamiento.

Por lo tanto, demandamos que se mantenga en las condiciones actuales, pues cualquier reducción del servicio, especialmente a las diferentes pedanías, provocaría una retroalimentación negativa. Es decir, la gente que actualmente coge el autobús en los pueblos, si sólo lo van a tener cada dos horas, van a decir que para esperar dos horas cogen el coche o llaman a alguien para que les lleve en coche; con lo que tendremos menos demanda todavía del bus y más uso del vehículo privado.

Las medidas que tendría que adoptar este Ayuntamiento deberían conducir a un menor uso del coche y mayor del autobús. Para alcanzar este objetivo Ecologistas en Acción propone las medidas siguientes:

El transporte público no sólo no debería reducirse, si no que debería ampliarse, pues tiene una gran laguna que son los grandes centros de trabajo, puntos que concentran un gran número de desplazamientos diarios en coche. Habría que establecer líneas que llegasen a los polígonos industriales de Santo Tomás de las Ollas, de Camponaraya y de Cubillos del Sil (Polígono industrial del Bayo).

Debería reducirse el precio de sus abonos y en especial el del billete sencillo. Creemos que buena parte de los usuarios siguen usando el billete sencillo por comodidad o costumbre y el precio de un euro nos parece excesivo.

Demandamos una mayor vigilancia y castigo para el estacionamiento ilegal de vehículos en las paradas de autobús, hecho que parece práctica habitual en nuestra ciudad y que entorpece enormemente el acceso al bus, especialmente para personas con movilidad reducida, así como la fluidez del tráfico al tener que parar el bus en plena calzada.

Existe una gran facilidad de acceso y estacionamiento en coche al centro de la ciudad que debería limitarse. Los modos que vemos de realizarlo son éstos: creación de una red de aparcamientos disuasorios en los puntos de entrada a la ciudad, para que a partir de ese lugar los desplazamientos se hagan a pie o en bus. Para ello podrían servir los del Albergue de peregrinos como entrada a la parte alta de la ciudad, el del antiguo Carrefour como acceso desde la avenida de Galicia y la de Asturias, y quizá habría que crear otro en Flores del Sil, pues el de la avenida de los escritores además de insuficiente es demasiado céntrico. Pero atención, tenemos el inconveniente de que un aparcamiento en la zona de Flores demasiado cercano al barrio del Temple podría ser utilizado como zona de ocio y habría que evitar la mezcla de fiesta, alcohol y coche, por lo que habría que analizar con detenimiento esta posibilidad.

Simultáneamente al establecimiento de ésta red habría que limitar las plazas de aparcamiento en el centro de la ciudad, con medidas como el cierre de los párquines subterráneos de la plaza del Ayuntamiento, avenida de Compostilla y Pérez Colino, además de un aumento apreciable (no menos de un 20%) del precio de la ORA. O bien mantener estos aparcamientos subterráneos con un aumento de su precio y suprimir plazas de aparcamiento en superficie, ampliando en su lugar el tamaño de las aceras para otorgar más espacio al peatón y creando carriles bici por el centro de la ciudad o reduciendo la velocidad a 30 km/h para favorecer el desplazamiento en este medio de transporte. Habría que estudiar detenidamente cuál de las medidas es la más favorable.

En cuanto a las grandes vías de acceso a la ciudad que son la avenida de Galicia, la avenida de Asturias y la avenida de Portugal, proponemos la sustitución de las plazas de aparcamiento que existen en los márgenes de sus calzadas por carriles-bici que favorezcan el desplazamiento en bicicleta desde diferentes núcleos de población como Cuatrovientos, Fuentesnuevas, Dehesas o Columbrianos, hasta el centro de la ciudad, al aumentar la seguridad de esos desplazamientos.

Se debería estudiar la posibilidad de compartir estos carriles con el bus, pues tendríamos la ventaja de favorecer y disminuir el tiempo de recorrido de los autobuses que realicen estas rutas, especialmente en las horas punta, con lo cual los conductores pensarían “si llega antes el bus y no tengo que dar vueltas buscando aparcamiento, igual merece más la pena coger el autobús”. Sin embargo tendríamos un inconveniente cuando se encuentren un autobús y una bicicleta al compartir el mismo carril. Aunque desde luego preferimos que el bus se vea entorpecido por una bicicleta que por la circulación general en coche. Por supuesto, es obvio que estos carriles también serían de gran utilidad para los vehículos de emergencia.

Por último, ampliación de los puntos de préstamo de bicicletas del Ayuntamiento y de los puntos de estacionamiento de bicicletas particulares.

Un punto de préstamo a tener en consideración sería la plaza John Lennon, frente al edificio de Hacienda y cerca de Correos. Desde allí es posible acceder a pie fácilmente a la parte alta de la ciudad en el ascensor panorámico (INEM, Centro de salud, etc.), o por la calle de la Calzada (Ayuntamiento, Instituto, etc.) o la del Rañadero (Basílica, Castillo, etc.).

También recomendaríamos la posibilidad de instalar otro punto frente a la Casa de Cultura, desde dónde se da servicio también a la Escuela Oficial de Idiomas, el IEB, la Policía Nacional o los Juzgados, además del Parque de la Concordia.

Instamos al Ayuntamiento para que el servicio de préstamo de bicicletas sea eficaz y ofrezca la necesaria confianza a sus usuarios. Cualquier incidencia que pueda sufrir el mismo ha de ser solucionada en el menor tiempo posible.

No olvidemos que la velocidad media en el centro urbano de cualquier población suele ser muy baja, acercándose mucho a la que desarrolla un ciclista en su vehículo no contaminador. Ambas circunstancias, la velocidad y la ausencia de contaminación lo convierten en el vehículo sostenible ideal, no agresivo y muy útil para pequeños desplazamientos por zona urbana en los que no se realicen compras voluminosas.

Comunicado de Ecologistas en Acción del Bierzo. 20/06/09.

Ponferrada: primera reunión de la AL21 sobre ‘Transporte urbano sostenible’.  11/04/09. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com. 

Tercera y última reunión de la Agenda Local 21 sobre ‘movilidad urbana sostenible’ en Ponferrada. 11/06/09. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com. 

Tercera y última reunión de la Agenda Local 21 sobre ‘movilidad urbana sostenible’ en Ponferrada

El servicio del Trasnporte Público de Ponferrada no ha alcanzado la demanda prevista y es deficitario. Hoy, jueves 11 de junio, terminó la tercera y última de las reuniones convocadas para tratar, en el marco de la Mesa de trabajo sobre Movilidad Urbana Sostenible, la propuesta municipal de reducción del servicio de transporte público.

 Como recordaréis, el Consistorio justificó esta medida argumentando que las previsiones de utilización del transporte colectivo, inaugurado dos años antes, no se habían cumplido, quedando a la baja, y que era inevitable tener que ajustarlo a las necesidades reales de la demanda.

El Transporte Urbano de Ponferrada (TUP), relacionado a los intereses empresariales del Grupo Begar, vino a sustituir al grupo AUPSA, que gestionaba el servicio desde hacía años de manera razonablemente satisfactoria y a precios razonables. Eso sí, con una flota de autobuses bastante vetusta. El cambio supuso la modernización del servicio, con la renovación de la flota viaria, la instalación de marquesinas nuevas, de relojes y paneles informativos electrónicos y de la tecnología GPS.

Pero la renovación también contribuyó a un aumento desmesurado de los gastos, aspecto muy criticado por la oposición, tanto la socialista como la del Movimiento Alternativo y Social (MASS).

El Grupo Municipal Socialista (PSOE) presentó, en su órgano informativo ‘Puente de hierro’, una relación de las inversiones relacionadas con el cambio de titularidad del servicio por valor de 3.672.924 euros. De esa cantidad, entre el año 2007 y el 2012, es decir en un plazo de cinco años, el Consistorio se comprometió a amortizar 1.313.540 euros más el 6% de intereses. Y el resto de la deuda, hasta los 2.326.254 euros, se pagarían a lo largo de la vida útil de los autobuses hasta disponer definitivamente de su propiedad.

El portavoz socialista, Fernando de la Torre, reprocha a los populares que estén pagando sin tener garantías de que se ejercitará la opción de compra por la concesionaria, con lo cual podríamos quedarnos sin los autobuses.

Hasta el año 2012 el Ayuntamiento tiene que pagar cerca de 450.000 euros anuales tan sólo en concepto de amortización de la inversión y los intereses. En el año 2006 AUPSA facturó 1.348.034 euros. Las previsiones del TUP para el año 2007 fueron de 2.324.235 euros. Y otros 2.364.735 euros para el 2008.

Por desgracia, estos cálculos optimistas fueron cantos de sirena que poco han tenido que ver con la realidad. De esta manera, la facturación real en el año 2007 fue de 788.826 euros, lo que dejó un déficit de explotación de 608.313 euros. Y no tengo los datos del año 2008, cuyo déficit el Grupo Municipal Socialista sitúa – quizás exageradamente – en torno a los 1.200.000 euros.

Con estas cifras, que hacían la situación del transporte urbano económicamente insoportable para el Ayuntamiento, era del todo previsible que se intentase encontrar una solución urgente a la situación.

Así, después de dos años continuados de pérdidas y sin haberse cumplido las expectativas sobre el número de usuarios esperadas, los grupos en la oposición han exigido cuentas a Carlos López Riesco (PP), a quien culpan de la mala gestión del TUP y de haber beneficiado a su amigo, el empresario José Luis Ulibarri, presidente del Grupo Begar y propietario del 50% del capital empresarial de la nueva empresa transportista.

Hasta aquí los números. Lo que ha venido después, como lógico corolario, ha sido la propuesta de reducción del servicio de autobús a las pedanías, proposición que ha sido aceptada a regañadientes por estas últimas. Yo diría que, incluso, que no se puede descartar que pueda producirse algún incidente o reacción airada de alguna población.

Rimor aceptó de buen grado la sustitución del servicio regular por otro a la carta, puesto que el servicio estaba infrautilizado. Pero otras poblaciones se han mostrado muy reacias a la merma de esta prestación. El representante de Campo manifestó airadamente su descontento en la reunión de la AL21, como lo hiceron también los vecinos de Bárcena del Bierzo.

Ecologistas en Acción presenta un Plan global de movilidad urbana sostenible para Ponferrada.

Parada del TUP frente al número 1 de la calle Ave María. Ponferrada. 2009. Fuente: unecologistaenelbierzo.wordpress.com.  Foto: Enrique L. Manzano.En este contexto, a Jorge ya mí, que asistíamos en representación de Ecologistas en Acción, el técnico de Medio Ambiente Francisco Jordán nos negó la opción de debatir la propuesta de Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) que le remitimos el día anterior por correo electrónico. Nos argumentó que no se ajustaba al objeto de la convocatoria y que no era el el momento adecuado para hacerlo, ya que sólo se trataba, en esta ocasión, de encontrar soluciones para subsanar el déficit creado.

A esto Jorge respondió que la reducción del servicio público incidiría en una mayor utilización del vehículo particular, cuando lo que tenían que hubiesen tenido que hacer desde el Ayuntamiento era potenciar la utilización del servicio colectivo de transporte mediante campañas adecuadas. Para potenciar esta Ecologistas en Acción del Bierzo insistió en la necesidad de adoptar medidas que dificulten la utilización particular del automóvil por el centro de la ciudad.

Otra propuesta que hicimos fue la creación de un gran parquín automovilístico disuasorio en la entrada a Flores del Sil, para mermar el flujo de vehículos que llega por la carretera de Orense (N-120) a la ciudad. Desde ese punto propusimos que se facilitase el acceso regular al centro mediante el autobús o la bicicleta. Los otros parquines disuasorios, el del antiguo Centro comercial Continente, el del Museo del Ferrocarril- McDonald’s y el de la explanada del Carmen, ya nos parecen adecuados para cumplir con esa función.

Lo que si se hizo el técnico municipal fue anotar nuestra propuesta de ampliación del servicio de préstamo de bicicletas y de creación de nuevos aparcamientos para bicis. En concreto, propusimos dos nuevos puntos: uno frente a la Casa de la Cultura (EOI, IEB, Juzgados y Policía Nacional, parque de la Concordia, etc.) y otro delante del edificio de Hacienda, al lado de Correos.

Este último punto permitiría el acceso pedáneo a la parte alta de la ciudad (Castillo, Oficina de Turismo, Basílica, La Obrera, Casino, Ayuntamiento, INEM, Sacyl, Policía local, etc.) aparcando la bicicleta allí y sin necesidad de subir por la cuesta de la avenida General Vives.

Así mismo sería importante estudiar la posibilidad de instalar un servicio de préstamo y de aparcamiento ciclistas en el barrio de la Estación, que – por su elevada población y cercanía – hay que considerarlo como formando parte del núcleo urbano.

Un ecologista en El Bierzo.

Una parada del TUP en la avenida del Castillo. Ponferrada, 3 jul, 2008. Fuente: unecologistaenelbierzo.wordpress.com. Foto: Enrique . Manzano.La oposición denuncia el déficit del TUP y otras trasferencias a empresas. 31/01/09. Lacronicadeleon.es.

El PSOE acusa a Riesco de utilizar a Ulibarri para “amordazarles”. 25/01/09. Lacronicadeleon.es.

“El equipo de gobierno miente más que Pinocho con los presupuestos”. 25/01/09. Lacronicadeleon.es.

Ponferrada: primera reunión de la AL21 sobre ‘Transporte urbano sostenible’

El ayuntamiento de Ponferrada y el edificio adjunto donde se celebran habitualmente las reuniones de la AL21. 14 jul, 2008. Foto: Enrique L. Manzano.

El ayuntamiento de Ponferrada y el edificio adjunto donde se celebran habitualmente las reuniones de la AL21. 14 jul, 2008. Foto: Enrique L. Manzano.

Ayer celebramos el primer cumpleaños de Bierzo Aire Limpio, y esta mañana ya “tengo curro“ en el ayuntamiento de Ponferrada. En efecto, una compañera del grupo antiincineración en Cosmos me hizo llegar el aviso municipal de una convocatoria de la Agenda Local 21 y Jorge Blanco Páez, socio de Ecologistas en Acción y militante en el partido Los Verdes me espera ya. Es lo que suele pasar, que todos los que estamos socialmente comprometidos siempre estamos siempre metidos en algún “fregao“.

Mientras desayunamos en un bar de los de toda la vida, Jorge me explica que está a punto de incorporarse a su plaza de meteorólogo en León. Y yo aprovecho para ponerle al corriente de los planes de nuestro cabildo, gobernado por una mayoría del Partido Popular, para reducir -con la justificación de la crisis económica por en medio- la calidad del transporte público en la ciudad.

Con presteza inspeccionamos la documentación que nos ha facilitado nuestra compañera Mabel, en la que se recogen las líneas, paradas, frecuencias y horarios del Transporte Urbano de Ponferrada (TUP). Un servicio que comunica interiormente a la ciudad, pero también ésta con su conurbación. Mi intención es delegar en Jorge la responsabilidad de ocuparse de la movilidad sostenible en la AL21. Porque, aunque aún llevo poco tiempo ejerciendo como portavoz de Ecologistas en Acción de El Bierzo, las quejas vecinales no han parado de llegar y me veo incapaz de poder atender a tanto trabajo. Es una situación que me empuja a pensar que es necesario que cada uno de nosotros tengamos un campo de especialización al que nos agrade dedicarnos.

1992: Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro.

Antes que nada me gustaría repasar, aunque sea brevemente, la historia de la Agenda Local 21. Esta genial idea nació en 1992, durante la celebración de la “Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro“, momento en el que se aprobó la AL21 como una herramienta útil para avanzar hacia un desarrollo sostenible en las ciudades. Ocurrió en la exitosa reunión de Río de Janeiro, en la que participaron 172 gobiernos y a la que asistieron 108 jefes de Estado o de gobierno, además de 2.400 representantes de oenegés.

Logo. AL21. Ponferrada, 2009.

Logo. AL21. Ponferrada, 2009.

La Agenda Local 21 debía facilitar que las ciudades, y su entorno, lograran avanzar hacia la consecución de un mejor desarrollo sostenible, optimando así la calidad de vida de sus ciudadanos. El objetivo de la Agenda era, y sigue siendo, precisar el modelo de crecimiento hacia el que desea orientarse una ciudad, partiendo de una premisa de respeto por la sostenibilidad.

Pero la AL21 es más que eso. Es también un organismo orientado a potenciar la participación ciudadana, y en el que ha de estar representado todo el tejido social de la ciudad (asociaciones, entidades, agrupaciones, etc.,), así como ciudadanos a título individual. Juntos han de conformar las llamadas “Mesas de Trabajo” organizadas para abordan los diferentes asuntos relacionados con el progreso de la ciudad, como su planeamiento urbano, la conservación de su entorno natural, la gestión del  transporte sostenible, la de los residuos, etc.

Confieso no conocer a fondo el funcionamiento de la AL21 de Ponferrada, pero aclaro que, modestamente,  tengo alguna experiencia en este tema, ya  que en el año 2001 inicié las gestiones para la celebración de la primera asamblea constitutiva de la AL21 de Sant Vicenç dels Horts (Barcelona). Además, también tuve una primera aproximación a lo que debería de ser la AL21 municipal de Ponferrada durante la celebración de la “Semana de la Sostenibilidad“, de boca de su gestor actual, Juan Manuel González Martín, director técnico de AmbiNor S. L., la empresa que se encargó de su realización.

Pero volvamos a nuestra cita. Después del refrigerio, Jorge y yo subimos a pie por la recientemente remodelada calle de la Calzada hasta el Ayuntamiento, adonde llegamos adelantados sobre la hora de inicio del encuentro. Allí asistí a los primeros encuentros extraoficiales antes del inicio de la sesión. Estaban Alberto Zapico, concejal socialista con quien Jorge intercambió unas palabras, y un joven representante de la Federación de Asociaciones de Vecinos del Bierzo. También Miguel Ángel Gallego Rancaño, el cofundador del grupo conservacionista Tyto alba, personaje que conocí hace una década.

Una sesión de la Agenda Local 21.

La sesión empieza tarde, porque -debido a algún error el Ayuntamiento ha convocado, -a la misma hora y en el mismo lugar-, la reunión de la AL21 y el sorteo para la representación ciudadana en las mesas de las elecciones europeas. Así que nos vemos obligados a asistir, impertérritos, a la rifa.

A continuación se inicia la Mesa de Trabajo sobre “Transporte urbano sostenible”. Un funcionario reparte unas hojas de asistencia que todos firmamos, ya sea a título personal o en representación de algún colectivo. Luego se nos entrega una información sobre los cambios de itinerarios urbanos aportados, a última hora y de los que no hemos recibido notificación, por el técnico de Medio Ambiente, Francisco Benavente Jordán. Éste detalla la necesidad de reestructurar el servicio ajustándolo a la demanda real de los viajeros debido al déficit que está generando.

Una parada del Trasnporte Urbano de Ponferrada. 2009. Foto: Enrique L. Manzano.

Una parada del Trasnporte Urbano de Ponferrada. 2009. Foto: Enrique L. Manzano.

La propuesta del Ejecutivo “popular” es que el servicio quede finalmente configurado con 7 líneas, más una circular urbana los días laborales. Los fines de semana y festivos se establecen 4 líneas y 2 servicios especiales al Hospital del Bierzo, además de la Línea Búho. Esta última línea destinada a recoger a los noctámbulos en los lugares de ocio nocturno.

Siguiendo la metodología de trabajo adoptada por la AL21 intervenimos a continuación los diferentes implicados en el tema. Son representantes de los pueblos y barrios de Campo, San Lorenzo, Bárcena del Bierzo, Compostilla, Dehesas, el barrio de Fuentesnuevas, Rimor y Toral de Merayo. Como era de esperar ninguno está contento con la reducción del servicio, y así lo hacen saber. No obstante, el Ayuntamiento insiste en su plan de “optimización del servicio”, con el cual pretende reducir hasta 300.000 km/año, adecuando los viajes a las demandas horarias de los usuarios.

En este punto interviene el concejal y portavoz del PSOE, Fernando de la Torre Fernández, asegurando que el enfoque del problema es parcial y que, por lo tanto, no puede solventar los problemas actuales. De la Torre entiende que el tema debe ser tratado dentro de los principios y conceptos del Plan de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) del municipio de Ponferrada que, no se sabe por qué motivo, continúa sin aprobarse.

En ese punto interviene el compañero Jorge Blanco Páez, expresando su disconformidad con la propuesta de reducción. Explica que aunque el servicio es deficitario, ese déficit ha de ser cubierto por la hacienda municipal, ya que cualquier reducción del mismo acarreará un incremento del uso del vehículo particular.

A esto Fermín Rozas Rodríguez, representante de ‘Estudios de calidad y transporte’, le responde que cuando se modificó el servicio de transporte urbano del municipio, a finales de 2006, fue en base a unos estudios iniciados el año anterior. Sin embargo, aunque se produjo un incremento notable de usuarios, no se logró alcanzar los objetivos previstos. Es por lo que -explica- la administración municipal se ha visto obligada a replantearse el servicio en base a la demanda real.

Nuevamente interviene Jorge, manifestando que la política municipal en materia de movilidad urbana debe orientarse hacia la reducción del transporte particular. Y para alcanzar ese objetivo propone reducir el número de plazas de aparcamiento en la ciudad e  implantar carriles bici.

En ese momento yo mismo intervengo, solicitando la instalación de un punto de préstamo de bicicletas municipales en la Casa de la Cultura, una bancada que serviría también para atender a la posible demanda ciclista proveniente de la Escuela Oficial de Idiomas y de los Juzgados.

Como respuesta a esta intervención el representante del barrio de  Compostilla solicita que el servicio municipal de préstamo de bicicletas también se extienda hasta su población, petición que, al menos por ahora, el consistorio no parece dispuesto a atender.

El delegado de Campo, Francisco Rivera Ramos, propone que se modifique la parada de Garbe, por estar ubicada en una curva y en cuesta, lo que dificulta el servicio al chófer del autobús y también a los usuarios.

Finalmente el representante de la “Plataforma Búho”, Luis Ángel Fernández Campanero, solicita el ajuste del horario nocturno hasta las 6.15 horas, para que se pueda recoger a los últimos clientes en las zonas de ocio.

La Mesa de Trabajo sobre transporte sostenible se levanta a las 14,00 horas. El tema no está agotado y continuará debatiéndose en una próxima reunión de la AL21. A mí sólo me cabe recordar que cualquier ciudadano del municipio tiene derecho a  participar en las asambleas, solicitándolo -por escrito- al Ayuntamiento. El contenido de las mismas puede consultarse vía Internet en la web municipal.

Un ecologista en El Bierzo.