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Por una Renta Básica Incondicional

'En Extremadura Renta Básica'. Plataforma para la Renta Básica de las Iguales. Fuente: csolabrecha.blogspot.com.

‘En Extremadura Renta Básica’. Plataforma para la Renta Básica de las Iguales. Fuente: csolabrecha.blogspot.com.

Crece en España la desigualdad social y económica. La crisis está convirtiendo a los ricos en más ricos y los pobres lo son cada vez más. Algunos organismos, como por ejemplo Cáritas, o el mismo Barómetro Social de España, confirman estos datos. En estos momentos, en nuestro país el cuarto más pobre de la población apenas posee el 1.3% de la riqueza global del país mientras que el 25% más rico detiene el 67% de la riqueza.

En anteriores escritos he publicado que esta situación recuerda, en algunos aspectos, la que precedió al estallido de la guerra civil española. La crisis, el paro, los recortes y las medidas antisociales nos están llevando a una situación de desigualdad social similar a la de entonces.

No desearía que nadie viese en estas líneas un intento alarmista, pues sólo pretenden ser la expresión de mi preocupación por la realidad social. Y también, por qué no, un aviso para navegantes, pues cada vez hay más gente que piensa que la situación de opresión de los niveles sociales más desfavorecidos está llegando al límite, más allá del cual podría producirse una situación revolucionaria. Y no sólo por la miseria y la desigualdad, que están provocando un rosario de suicidios, como no recuerdo que se hayan producido con anterioridada, sino porque muchas de las instituciones sobre las que se sustenta la organización de nuestro país se encuentran hoy significativamente desacreditadas.

Situada la población frente a esta creciente desigualdad están resurgiendo las iniciativas ciudadanas llamadas a movilizarse “por una Renta Básica como derecho humano”. Así, el 14 de enero de 2013, la Comisión Europea admitió a trámite una iniciativa ciudadana que inaugura una campaña de un año en todos los países de la Unión Europea. En estos momentos quince estados miembros ya están participando en ella y llevan recogidas unas 30.000 firmas.

Un poco de historia.

Logo. European Initiative For Basic Income. Tercerainformacion.es.

Logo. European Initiative For Basic Income. Tercerainformacion.es.

Después de un primer intento fallido, la Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) de la Renta Básica Incondicional (RBI) finalmente fue aceptada por la Comisión, lo que abrió a los organizadores, procedentes de 14 países europeos, la posibilidad de que pudiesen comenzar a recoger las firmas de apoyo.

En el grupo que defiende la iniciativa encontramos, entre otros activistas, a Klaus Sambor, coordinador de ATTAC – Austria desde 2004; a Ronald Blaschke, escritor, investigador y miembro de la junta directiva de la red alemana de renta básica incondicional de Alemania; y a Stanislas Jourdan, un periodista editor en jefe de ‘OuiShare.net’ y miembro del movimiento francés de la Renta Básica. Otros organizadores son Kusstatscher Sepp, Raptis Olympios, Gerlic Branko y Miller Anne, entre otros y otras. En nuestro país conozco las investigaciones en este campo del leonés Ramiro Pinto Cañón.

Con el fin de cumplir con los requisitos exigidos por la comisión europea, el grupo promotor redactó un nuevo texto que no exigía un “acto jurídico” a la Comisión, sino que pedía únicamente que se estudiara la viabilidad de una renta básica europea.

El siguiente paso fue la creación de un sistema de recogida de firmas autentificado por la comisión del ECI (European Citizens’ Initiative) en el que se decidió utilizar los servidores proporcionados por la Comisión de la UE en Luxemburgo. Tras un retraso inicial los ciudadanos europeos pueden ya sumarse a esta iniciativa.

Un plan que necesita reunir, antes del 14 de enero de 2014, un millón de firmas de apoyo con unos umbrales mínimos en al menos siete estados miembros. A día de hoy quince estados miembros participan en esta iniciativa. Si se superase el reto de las firmas, entonces la Comisión tendría que estudiar detenidamente la iniciativa y organizar una audiencia pública en el Parlamento Europeo.

Para que nos hagamos una idea mejor de la situación actual de la petición ante la Comisión Europea vale la pena leer lo que se detalla en esta. Dice así: “Objeto: pedir a la Comisión que incentive la cooperación entre los Estados Miembros (según el artículo 156 TFUE) con el objetivo de explorar la Renta Básica Incondicional (RBI) como herramienta para mejorar sus respectivos sistemas de seguridad social.

Objetivos principales: a largo plazo, el objetivo es ofrecer a cada persona en la UE el derecho incondicional como individuo de tener sus necesidades materiales cubiertas para asegurar una vida digna tal y como se define en los tratados de la UE, y para fortalecer la participación en la sociedad con el apoyo de la introducción de la RBI. A corto plazo, la UE debería impulsar iniciativas tales como “estudios piloto” (art. 156 TFUE) y el examen de diferentes modelos de RBI (resolución del PE 2010/2039(INI) §44)”. Textos que, sin duda, nos ofrecen una idea de la complejidad del proceso burocrático a seguir.

La dirección de la página web de la iniciativa ciudadana propuesta en el registro de la Comisión Europea es ésta.  Y en lo que respecta a los contactos designados son dos: Sambor Klaus (aon.914008712@aon.at) y Blaschke Ronald (blaschke@grundeinkommen.de).

Para poder apoyar una Iniciativa Ciudadana Europea hay que estar reconocido como ciudadano/a de la Unión Europea (es decir, tener la nacionalidad perteneciente a un Estado miembro) y tener la edad para poder votar en las elecciones al Parlamento Europeo (18 años en todos los países excepto Austria, donde se vota a partir de los 16).

Más información sobre las normas y requisitos de la Iniciativa Ciudadana Europea en este enlace.

El ingreso garantizado: una realidad en Alaska.

'Renta básica'. Rafaelsilva.over-blog.es.

‘Renta básica’. Rafaelsilva.over-blog.es.

José Antonio Pérez, Coordinador del Observatorio Renta Básica de Attac (Madrid), nos refiere esta experiencia convertida ya en una auténtica realidad. Para él la mejor prueba de que una renta básica incondicional es posible es que una fórmula de ese tipo funciona de manera efectiva en el Estado de Alaska. Lo cito textualmente:

“En los años 60, Jay Hammond, alcalde de Bristol Bay, una villa de pescadores, percibió el contraste entre la gran riqueza que salía de aquel lugar en forma del pescado y el hecho de que muchos de sus habitantes fueran demasiado pobres. El alcalde propuso aplicar un impuesto del 3% sobre el pescado para crear un fondo que pertenecería a todos. Tras las resistencias iniciales, el impuesto fue finalmente aprobado y el alcalde fue elegido gobernador del estado de Alaska. Junto a la pesca, el otro factor de riqueza de Alaska es la enorme reserva petrolífera.

En 1986, el gobernador Hammond dijo a sus 300.000 conciudadanos: “Hay que pensar no solamente en la generación presente, sino también en la futura. El petróleo, como otros recursos naturales, no son renovables. Vamos separar 50% de los royalties provenientes de la explotación de los recursos naturales para crear un fondo que será de todos”. La propuesta fue aprobada por la Asamblea Legislativa y también por un referendum popular. Desde los años 80 los recursos así obtenidos son invertidos en títulos de renta fija, acciones de empresas del propio Alaska, de los EE UU e internacionales y en inversiones inmobiliarios, que constituyen el Alaska Permanent Fund.

Cada persona residente en Alaska, de cualquier origen, raza, sexo o edad, tiene el derecho de recibir anualmente un dividendo social cuyo monto es variable en función del rendimiento obtenido por el Permanent Fund Dividend Application, el organismo gestor. En 2006, el dividendo fue de 1.106.96 dólares anuales.

En la década de los 90 del siglo XX, el Estado de Alaska distribuyó el 6% de su Producto Interior Bruto a todos sus habitantes, que actualmente llegan a 700.000. Como consecuencia, Alaska se tornó el más igualitario de todos los estados norteamericanos. De 1989 a 1999, el ingreso medio del 20% de las familias más ricas de los EUA creció un 26%. Del 20% de las familias más pobres creció un 12%. En Alaska, en el mismo período, el ingreso medio del 20% de las familias más ricas creció 7%; el del 20% de las familias más pobres creció un 28%, cuatro veces más”.

Algunos antecedentes en España.

'Andalucía por la renta básica'. Puente Genil, 22 sept. 12. Coordinacionbaladre.org.

‘Andalucía por la renta básica’. Puente Genil, 22 sept. 12. Coordinacionbaladre.org.

Como antecedentes de una renta básica en España tenemos el caso de Extremadura, donde en marzo de 2012, en un acto celebrado en la ciudad de Mérida, representantes de diferentes asambleas ciudadanas de las principales ciudades extremeñas pusieron en marcha una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) para la implantación de una Renta Básica de carácter parcial. Tras un año de recogida de firmas, el borrador contempla una consignación en los presupuestos regionales de 2013 de 13,2 millones de euros a repartir en ayudas de entre 300 y 600 euros a 5.000 beneficiarios a partir de mayo del presente año.

En el Parlamento de Cataluña la propuesta de iniciativa legislativa popular (ILP) se ha presentado en varias ocasiones, en julio de 2011 y luego en septiembre del mismo año, pero se ha sido entorpecida por los votos en contra de CIU, PSOE y PP. El enésimo intento partió de ERC, el pasado enero, dirigido hacia los ciudadanos que no perciben ningún ingreso. Esta posibilidad está recogida en el Estatuto de Cataluña (art. 24.3) y eleva la cantidad a percibir a 664 euros. Aunque sería necesario recoger 50.000 firmas para su debate en el Parlamento catalán.

En este enlace podéis encontrar tanto el texto del Proyecto de Ley para Cataluña como su Memoria explicativa, aunque probablemente necesitaréis traducirla porque está en catalán. El proyecto sigue adelante.

El pasado día 5 de abril se ofreció una conferencia multitudinaria en la sala de actos del Centro Cívico ‘Fort Pienc’, en Barcelona, en la que participaron Ada Colau y Arcadi Oliveras. Por otro lado, el día 15 de este mes, empezó la campaña de recogida de firmas para la ILP y el próximo 3 de mayo está previsto que se celebre otra reunión informativa en Barcelona.

Conferencia sobre la renta básica. Barcelona, 3 mayo 2013.

Conferencia sobre la renta básica. Barcelona, 3 mayo 2013.

Para que tengáis una aproximación del nivel en el que se encuentra el proyecto en Cataluña sólo diré que en la reunión del día 5 de abril participaron José María Álvarez por UGT, Oriol Amorós en nombre de ERC, Quim Arrufat por la CUP, Luis Blanco por IAC, Jaume Botey de Cristianos por el Socialismo, Jaume Collboni en nombre del PSC, David Companyon por EUiA, Ramon Franquesa per Socialisme 21 – XSUC, Antonio Fuertes de ATTAC – ACORDEM, Joan Carles Gallego por CCOO, el obispo emérito del Perú Joan Godayol, Joan Herrera en nombre de ICV, Ramon Masqué de la Asamblea de Trabajadores en paro de Barcelona, Silviane de la Federación de Asociaciones de Vecinos (FAVB), Daniel Raventós en nombre de ‘Renda Bàsica’ y cerrando las intervenciones Víctor Ríos por el ‘Front Cívic’.

En estos momentos hay unas 300.000 personas en Cataluña que no perciben ningún tipo de ingreso y las previsiones son que alcanzarán la cifra de 550.000, según el abogado Sixte Garganté.

No obstante, podría decirse sin temor a equivocarse que la Iniciativa Ciudadana Europea por una renta incondicional se sitúa todavía en sus albores, ya que sus promotores sólo han pedido a la Comisión que estudie su viabilidad, la armonización fiscal necesaria para su aplicación y su repercusión en otras políticas sociales y en los derechos laborales.

Aún así, el filósofo belga Philippe Van Parijs, doctor en Ciencias Sociales y defensor de la iniciativa, considera que vale la pena intentarlo: “Cualquiera que sea la redacción exacta y cualquiera que sea el número de firmas que finalmente se reúnan, es bueno aprovechar esta nueva oportunidad para la difusión de la idea de la Renta Básica (…) El reto de esta movilización de la sociedad civil se extiende en más de 27 países y hablando 23 lenguas oficiales diferentes la dificultad es enorme. Pero definitivamente vale la pena asumirlo“.

La verdad es que la iniciativa ha arrancado con lentitud y le falta empuje. El 18 de marzo abría su página en el Facebook español, contabilizando unas 87 firmas diez días después. 5.041 en Europa. Sin embargo, nosotros sabemos que podemos darle un vuelco a estas cifras si todos los que leen este artículo firmaran y si apretaran el compartir en nuestro Facebook.
Firma aquí.

Un ecologista en El Bierzo.

Klaus Sambor. Helias5.files.wordpress.com.

Klaus Sambor. Helias5.files.com.

Formulario de declaración de apoyo a la iniciativa ciudadana europea. 2013. Pdf.

Ya puede firmarse la Iniciativa Ciudadana Europea por una Renta Básica incondicional. 25/03/13. Tercerainformacion.es.

Renta Básica de Ciudadanía: por un debate sin hipocresías. 28/04/08. Arriarte.org. José Antonio Pérez. Attac.org.

La renta garantizada abre el camino a la renta básica universal. 28/01/13. elperiodico.com. Joan Tardà.

Crece la desigualdad en España. Abril 2012. Barómetro social de España.
Renta Básica Universal. Facebook.com.

Renda Garantida Ciutadana (versió completa). 20/03/13. Youtube.com. Renda Garantida Ciutadana (en catalán, con subtítulos en castellano).

Sixte Garganté presenta la ILP per una Renda Garantida de Ciutadania. 05/04/13. Youtube.com. Siscu Baiges Planas. (en catalán, sin traducción).