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El TSJA ordena que el ayuntamiento de Carboneras clasifique los terrenos de El Algarrobico como suelo no urbanizable

Protesta de Greenpeace ante el hotel de El Algarrobico. 2012. Fuente: greenpeace.org.

Protesta de Greenpeace ante el hotel de El Algarrobico. 2012. Fuente: greenpeace.org.

Si alguien pensaba que el tema del hotel ‘El Algarrobico’, -así conocido por la playa cercana  donde fue ilegalmente construido en el municipio de Carboneras (Almería)-, estaba finiquitado se equivoca. Tal y como algunos de esos culebrones televisivos sudamericanos todavía continúa deparándonos sorpresas sin final. En el momento de empezar a escribir este blog, hace más de siete años, el polémico hotel  ya era noticia (lo es desde el año 2003), y hoy aún sigue siéndolo.

La buena nueva, al menos para los ecologistas, los de Greenpeace, Ecologistas en Acción y Salvemos Mojácar y el Levante Almeriense, es que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) acaba de hacer pública ayer una sentencia que anula el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Carbonera en la zona del Algarrobico y ordena al ayuntamiento de Carboneras que desclasifique los terrenos del Sector S-T1-El Algarrobico y del Sector S-T2-El Canillar, ambos propiedad de la promotora Azata S. A, para incluirlos en la categoría de Suelo No Urbanizable por ser parte del Parque Natural de Cabo de Gata-Níjar.

Evitaré extenderme en esta ocasión sobre la historia de este hotel ilegal instalado a tan sólo 14 metros de la ribera marina, infringiendo de esa manera flagrantemente la ley de Costas. Una construcción que ha sido capaz de generar ríos de tinta en los medios de comunicación y una veintena de pronunciamientos judiciales, enfrentando a ecologistas con vecinos de la zona que veían en el hotel una manera de ganarse la vida. Pero, lo reafirmo, todo no es lícito, y ya va siendo hora de que vayamos aprendiendo la lección. Nos evitaríamos así muchos problemas, disgustos y enfrentamientos. Además de las pérdidas millonarias que suponen estos casos.

'Cúpulas de la Energía¡ de la Ciudad del Medio Ambiente. 31 agosto 2014. Elmundo.es.

‘Cúpulas de la Energía¡ de la Ciudad del Medio Ambiente. 31 agosto 2014. Elmundo.es.

Así, a bote pronto me viene a la memoria el caso de la Ciudad del Medio Ambiente, en Soria, con edificaciones millonarias ya bastidas que será necesario aterrar. O las obras ilegales en Villavieja del Cerro (Tordesillas), para el proyecto regional ‘Meseta Skí’, sobre unos terrenos sujetos a las prohibiciones de cambio de uso forestal,  prácticamente culminadas pese a las numerosas sentencias en contra. Por cierto que en mi región, el Juzgado acaba de declarar ilegales las obras de ampliación del cementerio de Cacabelos (El Bierzo), cuando ya hace tiempo que éstas finalizaron.

Cuando en 2009 ayuntamiento de Carboneras trasformó las Normas Subsidiarias en el PGOU, incluyó la finca del Algarrobico y la adyacente de El Canillar entre los terrenos urbanizables, a pesar de que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) le había ordenado lo contrario el año anterior. Por este motivo, Ecologistas en Acción denunció al ayuntamiento de Carboneras, en 2009 de Carboneras, ante la Fiscalía. El Ministerio Fiscal atendió la denuncia y acusó al alcalde y a los concejales ante el Juzgado de Instrucción de Vera por los presuntos delitos de prevaricación y desobediencia.

Cuando el procedimiento penal ya estaba en un estado de tramitación avanzado en el Juzgado de Vera, en marzo de 2014, el TSJA publicó una polémica sentencia que declarando urbanizables los terrenos en litigio. De ese modo, a los pocos días, el Juzgado de Vera archivó la denuncia.

Con posterioridad la sentencia del TSJA fue posteriormente anulada, en este caso por el Tribunal Supremo, en sentencia emitida en febrero de 2016, que terminó por declarar con carácter firme los terrenos del Algarrobico como no urbanizables y de especial protección, sobre la base del Plan de Ordenación de Recursos Naturales del Parque Natural Cabo de Gata, responsable de la protección de estos terrenos y cuyas determinaciones prevalecen sobre los planes urbanísticos.

Ahora el alcalde de Carboneras tiene la obligación legal de cumplir la sentencia del alto tribunal. En caso contrario los ecologistas pondrán los hechos en conocimiento del Ministerio Fiscal para que actúe de nuevo contra los responsables municipales, que ya no cuentan con el amparo de la sentencia de marzo de 2014, anulada por el Tribunal Supremo. Cuando los responsables municipales cumplan la actual sentencia la licencia de obras habrá quedado sin apoyo legal alguno. Es decir que los terrenos serán definitivamente no urbanizables y protegidos, facilitando así la demolición del hotel.

El hotel 'El Algarrobico' se levanta en Carboneras (Almería). Elpais.com. Foto: Julián Rojas.

El hotel ‘El Algarrobico’ se levanta en Carboneras (Almería). Elpais.com. Foto: Julián Rojas.

Ecologistas en Acción en Acción lamenta la inacción de la Junta de Andalucía y que hayan tenido que ser de nuevo los grupos ecologistas (este recurso fue interpuesto por Ecologistas en Acción, Greenpeace y Salvemos Mojácar y el Levante Almeriense) los que tengan que dedicar sus medios humanos y económicos a defender la legalidad en este emblemático parque natural. Ecologistas en Acción critica que la andaluza Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio rechazase su petición para que se retirasen las competencias urbanísticas al ayuntamiento de Carboneras. Esto hubiera posibilitado que la propia Junta desclasificara los terrenos y hubiera hecho innecesario el nuevo procedimiento judicial, adelantando el proceso de demolición del hotel.

Un ecologista en El Bierzo.

El TSJA obliga al Ayuntamiento de Carboneras a modificar la calificación de los terrenos de El Algarrobico. 18/07/16. Almeria360.com.

El TSJA ordena al Ayuntamiento de Carboneras que clasifique El Algarrobico como suelo no urbanizable. 18/07/16. Tercerainformacion.es.

Construcción del hotel de El Algarrobico en pleno Parque Natural. 05/12/03. Cabodegata.net.

Algarrobico, símbolo de la destrucción de la costa. Greenpeace.org.

Una burbuja de hormigón de 52 millones en plena Soria. 31/08/14. Elmundo.es.

El Constitucional tumba el proyecto de Meseta Ski. 11/10/14. Elnortedecastilla.es.

La ampliación del cementerio de Cacabelos es declarada ilegal. 14/07/16. Cadenaser.com.

Los contribuyentes se harán cargo de los gastos de demolición del Algarrobico. 01/03/16. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

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Ecologistas en Acción presenta una queja al CGPJ contra el juez que declaró legal el hotel de El Algarrobico

El hotel de El Algarrobico (Carboneras, Almería). 2015. Almeria360.com.

El hotel de El Algarrobico (Carboneras, Almería). 2015. Almeria360.com.

Ecologistas en Acción de Almería presentó ayer ante el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) una queja contra el magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), Rafael Toledano Cantero, que declaró legal la licencia de obras del ayuntamiento de Carboneras para la construcción del hotel ‘El Algarrobico¡.

Desde su construcción por la promotora inmobiliaria Azata del Sol, en el paraje del Algarrobico en Carboneras (Almería), este hotel de 21 plantas y 411 habitaciones se ha convertido en el icono de la pugna entre los que exigen respeto a la Ley de Costas y aquellos que defienden el trabajo por encima de cualquier otra consideración, mayormente vecinos del lugar. Construido ilegalmente en primera línea de mar, en una zona protegida del Cabo de Gata (Almería), el hotel ha sido objeto de una acalorada controversia judicial que aún persiste.

Resulta agotador intentar seguir el recorrido en los tribunales de esta obra, paralizada cautelarmente en el año 2006 y que tan pronto parece estar construida en una zona urbanizable como lo contrario, según el tribunal o incluso la sala que juzgue el caso. Lo que de paso está ofreciendo una pésima imagen de la justicia andaluza.

Las primeras sentencias apuntaban a la ilegalidad del enorme inmueble y a su derrocamiento. Así, la sala primera de lo Contencioso-Administrativo del TSJA falló en junio de 2012 que el hotel estaba ubicado en una zona protegida no urbanizable. Pero, el 25 de marzo de 2014, el mismo TSJA dictaminó que el suelo del hotel era urbanizable. Un fallo que consiguió encolerizar a los grupos opuestos al mantenimiento del hotel porque le daba argumentos al promotor para reclamar a las Administraciones. Las mismas que al principio autorizaron la construcción para después oponerse.

Ecologistas en Acción acusa a Toledano.

El hotel 'El Algarrobico' se levanta en Carboneras (Almería). Elpais.com. Foto: Julián Rojas.

El hotel ‘El Algarrobico’ se levanta en Carboneras (Almería). Elpais.com. Foto: Julián Rojas.

Ecologistas en Acción ha acusado a Toledano de “trato descortés e impropio de la supuesta imparcialidad que tiene que tener un juez en uso de sus atribuciones, que usa en sus autos y sentencias contra los ecologistas y sus representantes legales, a los que llega a acusar de desidia y de incumplimiento voluntario de obligaciones procesales”.

Asimismo, los ecologistas han asegurado que el magistrado “mantiene una enemistad manifiesta con el juez Jesús Rivera, responsable de la paralización de las obras del hotel de Carboneras y que “en los últimos meses ha ido acaparando, de una forma u otra, numerosos pleitos que en torno a ‘El Algarrobico’ se dirimen aún en el TSJA”.

Ecologistas critica que “el verano pasado Toledano declaró en sentencia que la licencia de obras era legal sin entrar a valorar siquiera sentencias previas del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional, que establecían que el hotel está invadiendo dominio público marítimo-terrestre”.

Actualmente, Toledano es ponente de varios casos que aún se dirimen en torno a El Algarrobico en distintas secciones del TSJA, por lo que Ecologistas en Acción espera que el CGPJ atienda a su queja y “llame la atención en la manera que considere oportuna” al magistrado.

Múltiples sentencias establecen que el hotel invade la servidumbre legal.

Protesta de Greenpeace ante el hotel de El Algarrobico. 'Hotel ilegal'. 12 mayo 2014. Fuente: greenpeace.org.

Protesta de Greenpeace ante el hotel de El Algarrobico. ‘Hotel ilegal’. 12 mayo 2014. Greenpeace.org.

La sección Tercera del TSJA, presidida por Toledano dio un giro a la historia jurídica del hotel el pasado mes de mayo cuando dictaminó la validez de la licencia de obras tras diecisiete sentencias en contra de un inmueble que se halla situado a menos de veinticinco metros del agua.

Entonces el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) desestimó las peticiones ecologistas que exigían la anulación de la sentencia que declaraba legal la licencia municipal de obras del hotel ‘El Algarrobico’ en Carboneras. Una decisión judicial que Greenpeace tildó de “sorprendente” y de “auténtica aberración jurídica”.

Hasta el momento son tres las sentencias del Tribunal Supremo y otras tres de la Audiencia Nacional las que establecen que el hotel invade la servidumbre de protección legal. Es decir, la franja de cien metros marcada por la Ley de Costas desde el límite inferior de la ribera de mar. El terreno donde se asienta el hotel pertenece en la actualidad a la Junta de Andalucía, ya que la administración ejerció su derecho de retracto.

Tras conocer la resolución judicial, María José Caballero, directora de Campañas de Greenpeace España, lamentó que ésta se produjera sin esperar el pronunciamiento del Tribunal Supremo sobre si los terrenos “invaden lo poco que protege la Ley de Costas, son urbanizables o no”. Entonces, Greenpeace consideró “malintencionado” el fallo del magistrado Toledano porque “no ha ejecutado la sentencia del derecho de retracto, así que se ha impedido al gobierno regional andaluz que pueda pagar la finca a la promotora del hotel, Azata del Sol, y tomar posesión de la misma para derruirlo”.

“Alicatar la costa” no es el modelo a seguir.

Una vista del Parque Natural de Cabo de Gata. 2014. Foto: Emilio de Prado.

Una vista del Parque Natural de Cabo de Gata. 2014. Foto: Emilio de Prado.

En una entrevista en ‘La Vanguardia’, fechada de agosto de 2014, el director-conservador del Parque Natural Cabo de Gata-Níjar, Emilio Roldán, declaró acerca del hotel de El Algarrobico que  “no es un ejemplo de desarrollo ambiental”. Sin embargo, consideró que el Plan de Ordenación de Recursos Naturales del parque es una herramienta suficiente para evitar que se produjeran “desarrollos desaforados”.

En esa misma entrevista, en relación con el toma y daca de sentencias a favor y en contra de la demolición del hotel, Roldán declaro que aun sintiéndose “igual de perdido que los demás” él tenía claro que “alicatar la costa no era el modelo a seguir”, y defendió que “los espacios naturales protegidos son una fuente de empleo y riqueza para los que viven en dichas zonas”.

La Junta andaluza atenta al pronunciamiento del Supremo.

Para el portavoz del Gobierno andaluz, Miguel Ángel Vázquez, la decisión sobre el hotel de El Algarrobico está en manos del Tribunal Supremo. En ese sentido Vázquez declaró hace un mes que la propia Junta de Andalucia espera que esa sentencia “arroje luz” sobre el “galimatías jurídico” del contencioso. El portavoz de la Junta se pronunció de esta forma al ser preguntado si el gobierno regional va a recurrir el fallo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) protagonizado por el  el juez Toledano.

Un ecologista en El Bierzo.

Protesta de Greenpeace ante el hotel de El Algarrobico. 2012. Fuente: greenpeace.org.

Protesta de Greenpeace ante el hotel ‘El Algarrobico’. 2012.  Greenpeace.org.

Queja de Ecologistas ante el CGPJ por el magistrado que declaró legal El Algarrobico.  23/06/15. Efeverde.com.

Greenpeace rechaza decisión judicial sobre la licencia del Algarrobico. 07/05/15. Eldiario.es.

La Junta espera que el Supremo aclare el “galimatías” del Algarrobico. 13/05/15. Diariodesevilla.es.

El TSJA da un respiro a El Algarrobico y dice ahora que está en zona urbanizable. 25/03/14. Elpais.com.

El cambio de criterio del TSJA sobre El Algarrobico indigna a ecologistas e IU. 28/03/14. Elpais.com.

El TSJA admite los recursos de la Junta y de los ecologistas al fallo que ‘legalizó’ el hotel ‘El Algarrobico’. 18/05/14. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Cabo de Gata, un libro natural abierto a las sensaciones. 25/08/14. Lavanguardia.com.

El TSJA admite los recursos de la Junta y de los ecologistas al fallo que ‘legalizó’ el hotel ‘El Algarrobico’

El Algarrobico 'Hotel ilegal'. 12 mayo 2014. Fuente: greenpeace.org.

Greenpeace exige la demolición del hotel ‘ilegal’ de El Algarrobico. 12 mayo 2014. Greenpeace.org.

El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha admitido a trámite los recursos de casación de la Junta de Andalucía, de Greenpeace y de Ecologistas en Acción, contra la sentencia de la Sección Tercera que declaró “urbanizable” el sector ST-1 sobre el que se levanta el hotel de ‘El Algarrobico’, en Carboneras (Almería).

Hace unos pocos días Greenpeace protagonizó una espectacular acción en el Parque Natural en el Cabo de Gata para señalar el hotel en litigio judicial como un punto negro del litoral español. Una noticia sobre la cual ya informé el pasado día 13.

Creo que fue al día siguiente cuandopude ver unas imágenes en Televisión Española, en el informativo nacional, en la que se entrevistaba a vecinos del pueblo de Carboneras (donde se sitúa el hotel de marras) y estos  reclamaban su permanencia. Los manifestantes, varias decenas, repintaron la ‘’i” de ‘ilegal’ en el frontal del enorme edificio y lo  ‘retornaron’ a la legalidad con esa acción simbólica.

El hotel 'El Algarrobico' , cuando Greenpeace daba por sentado que sería demolido. 2012. Plumayconservacion.blogspot.com.es.

El hotel ‘El Algarrobico’ , cuando Greenpeace daba por sentado que sería demolido. 2012. Plumayconservacion.

Desde luego no se requiere un gran esfuerzo, ni inversión, para tapar una única letra. O al menos en comparación con los ocho mil metros cuadrados pintados por los ecologistas. Y he de decir también que de la protesta conservacionista no he visto ninguna imagen en la televisión pública. Corren en cambio los periodistas de la televisión (¿de todos los españoles o sólo de los empresarios y sus políticos?) a grabar a un grupo más bien pequeño que reclama el mantenimiento de una ilegalidad con la excusa del trabajo.

Pues nada, hagámos caso a este grupo y demos barra libre a cualquiera, destendiendo las exigencias legales o judiciales. ¡Como si no tuviésemos bastante ya con la corrupción actual (somos el segundo país de Europa en el ranquin actualmente) podemos mejorarla haciendo la vista gorda a cualquier ilegalidad cometida con tal de que dé de comer a alguien!

Pero más grave aún sería que la Unión Europea haya subvencionado las obras del edificio ilegal, tal y como argumentan los vecinos. Una información que no he podido confirmar,  pero que tampoco me sorprendería. Si así fuera, sería una prueba de pésimo funcionamiento de las instituciones europeas. O, tal vez, de su corrupción. Lo que todavía sería peor. ¡Luego se quejarán del elevado grado de abstención ciudadana que ya se anuncia de cara a las inmediatas elecciones europeas!

Por otra parte, de seguir esto sasí, con tanta corrupción, me pregunto dónde voy a tener que ‘enterrarme’ para que nadie me localice. Hace tiempo que dejé de publicar denuncias en mi tierra, porque había algunos me estaban haciendo la vida imposible, y presiento que si sigo denunciando me va a resultar imposible sentirme seguro en ninguna parte. Por el momento me siento obligado a cambiar nuevamente de residencia, algo que haré en lo inmediato para garantizar mi seguridad, y tampoco no descarto trasladarme a vivir fuera de España por los mismos motivos.

La resolución del Alto Tribunal, dictada el pasado día 13, se ha trasladado a la promotora Azata del Sol, personada en el procedimiento, para que pueda pronunciarse al respecto. En cuanto a los recursos, estos  se elevarán al Tribunal Supremo (TS) que dirimirá si los estima y anula la sentencia de 25 de marzo del corriente.

Cartel. Concentración en la playa del Algarrobico. 7 sept. 2011. Greenpeace.org.

Cartel. Concentración en la playa del Algarrobico. 7 sept. 2011. Greenpeace.org.

La Consejería andaluza de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio arguyó que esa sentencia era un “atentado” contra el principio de seguridad jurídica y la tutela judicial efectiva, y que “desprotegía el paraje”.

Por su parte, los colectivos ecologistas argumentan que el hotel se construyó en un área protegida, y sitúan la paralización de las obras del hotel en estas causas.

Greenpeace ha criticado que haya tenido que pagar 1.290 euros por el nuevo recurso, de acuerdo con la nueva Ley de Tasas aprobada por Gallardón, y que ya he denunciado en este blog. También sostiene que la resolución judicial ahora recurrida “incumple” el derecho comunitario, puesto que los terrenos están situados dentro de la Red Natura 2000, lo que impide que puedan urbanizarse salvo por razones de interés público.

Un ecologista en El Bierzo.

Greenpeace confía en que TS anule la calificación de urbanizable de Algarrobico y culpa a la Junta del fallo. 16/05/14. Lainformacion.com.

El TSJA admite los recursos contra el fallo que declaró urbanizable el suelo del hotel de El Algarrobico. 15/05/14. Elmundo.es.

Vecinos de Carboneras pintan el Algarrobico para apoyar su legalización. 15/05/14. Lavanguardia.com.

Greenpeace exige la demolición del hotel El Algarrobico pintando un gran punto negro en su fachada. 13/05/14. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Greenpeace quiere que se proceda ya a la demolición del hotel ilegal de El Algarrobico. 2011. Greenpeace.org.

Greenpeace quiere que se proceda ya a la demolición del hotel ilegal de El Algarrobico. 2011. Greenpeace.org.

Ecologistas en Acción plantea 36 alegaciones al reglamento de Costas porque “culmina” la privatización del litoral. 02/04/14. Europapress.es.

Un reglamento que culmina la privatización iniciada con la Ley de Costas. 02/04/14. Ecologistasenaccion.org.

Greenpeace y Avaaz denunciarán la Ley de Costas ante la Comisión Europea. 30/06/13. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

El Consejo de Ministros aprueba un nuevo anteproyecto de Ley de Costas. 16/07/12. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Greenpeace exige la demolición del hotel El Algarrobico pintando un gran punto negro en su fachada

Greenpeace reclama el cumplimiento de la ley y la demolición del hotel 'El Algarrobico'. 12 mayo 2014. Greenpeace.org.

Greenpeace reclama el cumplimiento de la ley y la demolición del hotel ‘El Algarrobico’. 12 mayo 2014. Greenpeace.org.

En una audaz acción, que ha requerido cientos de rodillos y litros de pintura, un centenar de voluntarios procedió el pasado fin de semana (día 11) a pintar un gigantesco punto negro de 8.000 metros cuadrados sobre las paredes  exteriores del hotel ‘El Algarrobico’, en Carboneras (Almería). Los conservacionistas conservaron escrita la palabra ‘Hotel ilegal’ (que ya fue pintada hace dos años), legible desde  cientos de metros de distancia.

Es la segunda acción de estas características y la sexta en que Greenpeace vuelve a exigir la demolición del hotel, superando en número de activistas otras similares realizadas hasta el momento.

El Algarrobico 'Hotel ilegal'. 12 mayo 2014. Greenpeace.org.

El Algarrobico ‘Hotel ilegal’. 12 mayo 2014. Greenpeace.org.

Greenpeace volvió a pedir el desmantelamiento inmediato del hotel, que  con 21 plantas y 411 habitaciones  lleva más de una década en litigio, por considerar que infringe el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural de Cabo de Gata.

En un comunicado, la organización ha asegurando que su desmonte programado y la posterior restauración del Parque Natural, según un estudio publicado, “generaría 379 puestos de trabajo puede crear trabajo y permitiría reciclar la casi totalidad de los materiales empleados en la construcción”.

La acción se produce justo cuando el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, prepara las maletas para su próximo viaje, ya que tiene prácticamente asegurada la victoria en las próximas elecciones europeas del 25M.

La nueva ley de Costas redactada por el Partido Popular permitió la ‘re-legalización’ de un hotel que, para los ecologistas, se ha convertido en el símbolo de la destrucción de la costa española. Su reforma permite edificar a partir de veinte metros de la playa, cuando llevábamos décadas, -desde la época socialista de Felipe González-, en que esta distancia se fijó en cien. Y en Francia, según tengo entendido es de 200 metros.

Los ecologistas han comunicado que su protesta se ha desarrollado “en un espacio público, así reconocido por una orden ministerial de 2005, ratificada por el Tribunal Supremo”, que “fijó la servidumbre de protección de la Ley de Costas en 100 metros, por lo que el edificio se encuentra ubicado claramente en terrenos públicos”.

Sobre la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que declara urbanizable el suelo sobre el que se asienta el hotel, los manifestantes afirman que esta resolución “no hace más que enmarañar el caso y dar tiempo a las administraciones para no hacer cumplir la ley”.

El ministro Miguel Arias Cañete, impulsor de la reforma de la Ley de Costas. Eldiario.es.

El ministro Miguel Arias Cañete, impulsor de la reforma de la Ley de Costas. 2013. Eldiario.es.

La organización ecologista ha informado de que se trata de una acción contra el que “se ha convertido en el mayor punto negro del litoral español” y que espera conseguir con ésta que la Junta de Andalucía y el gobierno español devuelvan este paraje natural a los ciudadanos.

Según Greenpeace el hotel ‘El Algarrobico’ es un ejemplo reconocido internacionalmente de la impunidad con la que se ha actuado en la costa española en los últimos años, “donde aún se pretende hacer prevalecer la normativa urbanística sobre la ambiental”.

Los conservacionistas han exigido al Gobierno andaluz que ejerza su derecho de retracto sobre los terrenos, y que el Ministerio de Medio Ambiente aplique a continuación la Ley de Costas y la del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad para ordenar el desmantelamiento del hotel y la restauración de la playa.

Greenpeace se ha referido además a la sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) que declara urbanizable el suelo sobre el que se asienta el hotel, y que así estaba calificado en el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural de Cabo de Gata de 1994, que “no hace más que enmarañar el caso y dar tiempo a las administraciones para no hacer cumplir la ley”.

Un día después de que, en 2012, el TSJA restableciese la zona del Algarrobico como espacio protegido no urbanizable, Greenpeace presentó una propuesta “sostenible” para acabar con el problema. La Decisión del alto tribunal se sumaba entonces al fallo del Supremo, de marzo del mismo año, que declaraba que el hotel violaba la Ley de Costas.

Greenpeace pintó la palabra 'Ilegal' en el hotel Algarrobico, en una acción de protesta realizada en 2007. Elmundo.es.

Greenpeace pintó la palabra ‘Ilegal’ en el hotel ‘El Algarrobico’, en una acción de protesta realizada en 2007. Elmundo.es.

El director de Greenpeace España, Mario Rodríguez, ha afirmado que “si se siguen permitiendo las estratagemas del Ayuntamiento de Carboneras y la promotora, Ministerio y Junta estarían amparando los intereses de una constructora, frente a la defensa del medio ambiente que prima la ley”. Para Rodríguez “las dos administraciones no necesitan ninguna sentencia más, existe un hotel que invade una playa y un Parque Natural protegido internacionalmente, y lo único que deben hacer es cumplir la ley”.

En el otro lado, el alcalde de Carboneras, Salvador Hernández, del Grupo Independiente de Carboneras (GICAR), ha tildado de “agresiva” la acción desarrollada por los conservacionistas y reclamado que dejen actuar a los juzgados. El regidor municipal ha defendido, una vez más, la permanencia del inmueble en el municipio. “El hotel empezó a construirse en 2003 y estamos en 2014. Con lo que hay allí, que es esparto, no vamos a vivir. Es más posible que se creara algún puesto de trabajo con el hotel abierto que haciendo esparteñas”, ha concluido.

Un ecologista en El Bierzo.

Greenpeace pinta de negro el hotel de El Algarrobico. 11/05/14. Elmundo.es.

Greenpeace termina de pintar el punto negro en el hotel Algarrobico. 11/05/14. Elpais.com.

Una voluntaria de Greenpeace pintando El Algarrobico. 11 mayo 2014. Greenpeace.org.

Una voluntaria de Greenpeace pintando ‘El Algarrobico’. 11 mayo 2014. Greenpeace.org.

Greenpeace propone una demolición ‘selectiva’ del hotel Algarrobico. 14/06/12. Elmundo.es.

El TSJA restablece el Algarrobico como espacio protegido no urbanizable. 13/06/12. Elmundo.es.

El Supremo falla definitivamente que el hotel del Algarrobico es ilegal. 14/06/12. Elmundo.es.

100 activistas pintan un punto negro de 8.000 m2 en El Algarrobico. Ciberacción. 11/05/14. Greenpeace.org.

El Consejo de Ministros aprueba un nuevo anteproyecto de Ley de Costas

Urbanismo. Ley de Costas. Especulación inmobiliaria en Murcia. Fuente: urbanismopatasarriba.blogspot.com.es.

Urbanismo. Ley de Costas. Especulación inmobiliaria en Murcia. Urbanismopatasarriba.blogspot.com.es.

El pasado viernes 13, el Consejo de Ministros del Gobierno presidido por Mariano Rajoy aprobó un anteproyecto que supone una auténtica convulsión para los cerca de ocho mil kilómetros de litoral español. De hecho, el pasado mes de enero el ministro de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Arias Cañete, ya adelantó el anuncio de una reforma “profunda” de la Ley de Costas que, por entonces, encendió las alertas en las organizaciones ecologistas.

Sería ésta la primera gran modificación después de 24 años. El Gobierno la ha justificado señalando que es necesaria para dotar de seguridad jurídica a los cientos de miles de personas cuyos inmuebles están situados dentro del dominio público marítimo-terrestre. Y también para reforzar las medidas que permitan actuar contra los desmanes urbanísticos que, en las últimas décadas, han destrozado amplias zonas de la costa española.

Hace cinco meses, el 22 de febrero, el Senado aprobó una moción del Partido Popular (PP) sobre la reforma de la Ley de Costas que contó con el voto favorable de Convergència i Unió (CiU). En la actualidad, de acuerdo con la norma establecida por la ley 22/1988  -que es la que rige ahora-, las viviendas construidas dentro del dominio público antes de su entrada en vigor pertenecen al Estado. Es decir, que tras la aprobación legislativa los propietarios de esas viviendas pasaron a ocuparlas en un régimen de concesión de treinta años, prorrogable por otros treinta más. La reforma propone ampliar ese plazo en 75 años más.

Urbanismo. Ley de Costas. La Ría de Punta Umbría en Huelva. 2012. Huelvaya.es.

La Ría de Punta Umbría en Huelva. 2012. Huelvaya.es.

Con la nueva legislación los concesionarios podrán comprar y vender sus inmuebles, algo que hasta ahora tenían prohibido. Ahora bien, si se tratase de una concesión para alguna industria esa prórroga no sería inmediata, sino que precisaría de un informe ambiental que certifique que la actividad desarrollada no perjudique el medio ambiente.

Según el Gobierno, los cambios buscan ofrecer tranquilidad a los propietarios de estas construcciones y también ganar tiempo para que la Administración pueda llevar a cabo un trabajo de “deslinde” de los inmuebles no afectados por la reforma.

Destaco un aspecto que parece positivo en el nuevo proyecto, y es la inclusión de una cláusula que daría potestad a la Administración pública central para prohibir o paralizar la ejecución de una obra si considerase que ésta atenta contra la Ley de Costas. Incluso después de haber sido aprobada por algún ayuntamiento, como es el caso del de Carboneras (Almería). De hecho, el secretario de Estado de Medio Ambiente, Federico Ramos, calificó esta propuesta de “cláusula antialgarrobico”, en clara referencia al hotel del Cabo de Gata, convertido por los ecologistas en un símbolo del destrozo del litoral español. Todo apunta a que este inmueble, tras la última sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) en la que señala que su construcción afecta a la zona de paso protegida, acabará siendo demolido.

Sin embargo, esta situación no es extrapolable a todos los lugares, ya que el Gobierno ha decidido excluir del dominio público-terrestre algunos espacios ya construidos, o incluso a toda la isla de Formentera. Según Ramos, porque “en tiempo de crisis no tenía sentido gastar presupuesto público en tirar abajo esas zonas y dejar fuera de sus casas a miles de personas”.

Los diez núcleos a los que no se verían afectados por la ley serían las barriadas históricas de Rocafel, Puerto de Santa Pola (Alicante), Marina de Ampuria-Brava, Platja d’Aro (Gerona), la ría de Punta Umbría, el casco urbano de Isla Cristina y el Caño del Cepo (Huelva), Pedregalejo y El Palo (Málaga) y Oliva (Valencia), núcleos que fueron incluidos en el dominio público con la ley de 1988. En estos lugares los propietarios pasarían a ser titulares de sus viviendas.

Criticas ecologistas al anteproyecto de ley.

Campaña de Greenpeace para exigir la demolición del hotel de El Algarrobico. 2011. Fuente: greenepeace.org.

Campaña de Greenpeace para exigir la demolición del hotel ‘El Algarrobico’. 2011. Greenepeace.org.

Durante las dos últimas décadas el urbanismo salvaje, la construcción de infraestructuras y la contaminación, han contribuido a destruir diariamente el equivalente a una superficie de ocho campos de fútbol en la costa. Son 7,7 hectáreas de litoral eb las que cada día, durante este largo periodo, las constructoras se han dedicado a levantar urbanizaciones o crear suelo industrial y comercial. Y ni siquiera el estallido de “la burbuja inmobiliaria”, en el año 2010, consiguió frenar esa construcción masiva, ni tampoco el acoso a los últimos espacios vírgenes del litoral. Hoy ya casi inexistentes.

Actualmente un 44% de la población española vive en la costa, que en términos territoriales representa menos del 7% del país, lo que evidencia y supone una gran presión sobre la franja litoral. De hecho, en algunas comunidades más del 75% de los terrenos colindantes al mar son urbanos o urbanizables.

Para Anna Rosa Martínez, la portavoz de Greenpeace en Cataluña, la reforma proyectada supone una “oportunidad perdida de adaptación a las nuevas realidades del cambio climático” y también un invitación a la especulación en la costa marítima. Además, Martínez criticó un anteproyecto que su organización ve como una “amnistía” concedida a las casas construidas en la orilla de las rías, ya que en estos espacios la zona de protección se ampliará de cien a ciento veinte metros.

“La valoración que hacemos es negativa, porque en una país en el que estamos viviendo una crisis debido a la burbuja inmobiliaria se está dando el peor de los mensajes”, ha señalado la portavoz ecologista, que ha criticado también que la nueva ley permita construir en dunas muertas. Es decir, en aquellas que se encuentran tierra adentro y cuyo suelo está consolidado con la presencia de vegetación.

Según la organización ecologista “actualmente se ha perdido casi el 60% de la superficie de humedales costeros, el 70% de las lagunas costeras y sólo el 20% de los sistemas dunares está en buen estado. Naciones Unidas estima que España ha derrochado, debido al urbanismo y a la contaminación, un 62% de los beneficios económicos y ambientales de la costa”.

Por otra parte, los ecologistas critican que el proyecto de reforma actual tampoco tenga en cuenta la amenaza a la que se enfrentan las localidades ribereñas debido al cambio climático. Una nueva situación que podría suponer que el Estado tuviera que asumir un coste de 3.415 millones de euros de aquí al año 2100 debido a la intensificación de los temporales y la subida del nivel del mar.

A destacar que otras organizaciones ecologistas, SEO/Bird Life, WWF España y Ecologistas en Acción, también han valorado negativamente el nuevo anteproyecto de Ley de Costas.

El hotel de El Algarrobico, cuando Greenpeace daba por sentado que sería demolido. 2012. Plumayconservacion.blogspot.com.es.

El hotel ‘El Algarrobico’, cuando Greenpeace daba por sentado que sería demolido. 2012. Plumayconservacion.com..

Comparto más las tesis ecologistas que las del Gobierno, aunque participe en algunos aspectos de los puntos de vista de ambos. Con los primeros me alineo en la consideración de que la nueva Ley de Costas debería contemplar la inclusión de una fiscalidad ambiental, a modo de ecotasa, que revirtiera en la conservación del litoral y de sus servidumbres de protección. Una inversión necesaria que sociabilizaría los beneficios privatizando los gastos, que es justo lo contrario de lo que sucede en la actualidad. Por otro lado, como ya señalé anteriormente, me parece positiva y adecuada la nueva potestad que se quiere atribuir el Gobierno para frenar los proyectos municipales medioambientalmente abusivos. Además,  me parece evidente que,  en plena crisis económica del país, después de siglos de existencia ciertos errores, estos resultarían ya excesivamente costosos de enmendar. Por lo tanto, en lo que insistiría es que a partir de ahora miremos de controlar y recuperar lo que todavía está a nuestro alcance. Es decir, lo que sensatamente podamos.

Terminaré este artículo informativo y de opinión con un apunte. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, ha convocado el Consejo Asesor de Medio Ambiente (donde están representadas las organizaciones ecologistas) para el próximo día 24 de julio, para que los expertos de estos colectivos puedan plantear sus dudas al anteproyecto de ley.

Un ecologista en El Bierzo.

Ley de Costas. Urbanismo. Desmanes urbanísticos en la costa balear. 2012. Fuente: tercerainformación.es.

Ley de Costas. Urbanismo. Desmanes urbanísticos en la costa balear. 2012. Fuente: tercerainformación.es.

Greenpeace cree que la Ley de Costas es un paso atrás. 16/07/12. Europapress.es. Video.

Ecologistas acusan al Gobierno de hacer una reforma de la Ley de Costas “a medida”. 13/07/12. Europapress.es.

Ecologistas en Acción cree que la reforma de la ley de costas es una “privatización encubierta” del litoral. 16/07/12. Eleconomista.es.

Greenpeace habla sobre la reforma de la ley de costas. 15/07/12. Abc.es. Video.

Ciu y la ley de costas: El acoso al interés público. 24/02/12. Greenpeace.org.

Destrucción a toda costa 2013. 09/08/13. Greenpeace.org

Piden la protección de la costa al Parlamento Europeo. 23/03/10. Tercerainformacion.es.

Destrucción a toda costa 2013. 09/08/13. Youtube.com. Greenpeacespain.

Destrucción del litoral. El país TVE. 15/03/10. Youtube.com. Paternac26.