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El PP ofrece ‘barra libre’ a las operadoras de telefonía móvil para que puedan ‘expropiar’ edificios o terrenos para sus antenas

Una antena de telefonía móvil. Fahrenheit2012.wordpress.com.

Una antena de telefonía móvil. Fahrenheit2012.wordpress.com.

Algunos amigos me han alertado sobre la nueva Ley General de Telecomunicaciones que el Partido Popular (PP) pretende aprobar de puntillas, en el total desconocimiento de la misma por parte de la ciudadanía.

El nuevo texto propuesto por los populares no es ninguna tontería, y aunque supongo que será declarado anticonstitucional, -porque afecta al derecho a la propiedad privada que ahora pasaría a ser de las operadoras de telefonía móvil-, considero que no conviene dormirse en los laureles. De hecho, Izquierda Unida (IU) ya ha anunciado el inicio de una campaña de presentación de mociones en contra en todos los ayuntamientos de España.

Como más de uno de nosotros nos temíamos, tras ofensivas como la de la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, llegan otras no sabemos si aún más terribles. Las buenas relaciones entre el Partido Popular y las operadoras, que ya he denunciado en anteriores escritos, y constatables en la presencia de altos cargos del PP o del PSOE en los consejos de administración de las últimas, le están  jugando malas pasadas a la ciudadanía.

Logo. 'Alarma'. Migueljara.com.

Logo. ‘Alarma’. Migueljara.com.

El pasado día 3 de abril, en una sala del Senado español, la Plataforma Estatal Contra la Contaminación Electro Magnética (PECCEM) e Izquierda Unida alertaron sobre los peligros que nos acechan, de aprobarse esta reforma, y que se concretan en los siguientes puntos:

  • Las comunidades de propietarios no podrían oponerse a la instalación de antenas de telefonía en sus tejados y azoteas, ni aun aprobándose en la reunión de escalera tal oposición.
  • Los ayuntamientos y comunidades autónomas perderían su potestad a la hora de proteger la salud pública de la contaminación electromagnética pública, como piden el Parlamento Europeo, el Consejo de Europa o la Agencia Europea de Medio Ambiente en varias resoluciones e informes. La nueva ley centraliza la toma de decisiones a nivel ministerial por lo que deja sin capacidad de decisión a los municipios.
  • Las empresas de telefonía verían desaparecer todos los obstáculos para instalar antenas donde quieran, incluidos los espacios sensibles (centros escolares, hospitales, residencias geriátricas).

No me extiendo más con el tema, cuyo alcance -con esta información- creo que ha quedado ya suficientemente explicado. Es ahora el momento de dar paso a la movilización para impedir que esta ley, que atenta contra algunos de los principales derechos constitucionales, pueda prosperar. Por favor, difundid.

Un ecologista en El Bierzo.

El Wi-Fi está en el punto de mira de las asociaciones escolares de padres y madres. Wi-Fi. Linceptg.blogdiario.com.

El Wi-Fi está en el punto de mira de las asociaciones escolares de padres y madres. Linceptg.blogdiario.com.

Las empresas de telefonía móvil podrán ‘expropiar’ tejados para sus antenas. 12/04/14. Migueljara.com.

Telefonía móvil: ¿vela el Gobierno por nuestra salud o atiende a los intereses de las operadoras? 17/04/2014. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

Rueda Prensa LGT Senado PECCEM IU. 03/04/14. PECCEM. Youtube.com.

AVAATE informa sobre los efectos nocivos de la contaminación electromagnética en la salud humana. 19/02/12. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

La ‘Ley Montoro’ moviliza en su contra a más de 16 millones de habitantes de 2.302 municipios españoles

Un rincón de Bouzas, en El Bierzo. 7 agosto 2009. Fuente: unecologistaenelbierzo.wordpress.com. Foto: Enrique L. Manzano.

Un rincón de Bouzas, en El Bierzo. 7 agosto 2009. Fuente: unecologistaenelbierzo.wordpress.com. Foto: Enrique L. Manzano.

Desde el momento en que me llegó la información sobre el borrador de esta ley, modificadora de la Ley de Bases de Régimen Local  (la norma que regula la organización y competencias de los ayuntamientos), me interesé por ella. Me despertaba sospechas sobre sus verdaderas intenciones, porque si de verdad el estado necesita ahorrar dinero no es precisamente recortando salarios inexistentes, que es lo que ocurre en las juntas vecinales. Por lo demás, lo que pienso sobre las intenciones del ministro Montoro ya lo dicho en suficientes ocasiones.

También estuve en la manifestación de León con mis compañeros de Ecobierzo, llevando la pancarta y respaldando la protesta de los pueblos. Incluso intenté organizar en El Bierzo una presentación que no salió como yo esperaba. Y es que en eso de los protagonismos no aprendemos de la experiencia.

Por lo demás, que decir. Una ley que vacía todavía más el campo no puede ser buena. Y menos aún si, como pienso, muchos de nosotros acabaremos probablemente regresando a esos pueblos de los que hace cinco décadas salimos. Las perspectivas económicas no son halagüeñas y el pico del petróleo, si no se encara a tiempo y debidamente, puede llegar a convertir el decrecimiento voluntario en forzoso. Y eliminar de un plumazo la autonomía municipal y sus competencias no me parece que represente ningún avance.

En estos momentos, en toda España, son 2.302 municipios los que se han sumado a la presentación del recurso contra la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, también conocida como ‘Ley Montoro’. En total, todos ellos suman una población de 16.496.185 habitantes, lo que considerando que son mayormente pequeñas poblaciones es un éxito notable de movilización.

Presentación del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. León, 25 enero 2013. Fuente: ileon.com.

Presentación del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. León, 25 enero 2013. Ileon.com.

El número de municipios que se necesitaba para poder presentar el recurso era el de 1.160, sumando una población de 7.800.000 habitantes, y se ha doblado este objetivo. El requisito marcado por la Ley era que al menos un séptimo de los municipios que representen un quinto de la población presentase recurso.

Más cerca de nosotros, en Castilla y León, se han sumado 325 municipios, con una población de 542.478 habitantes. Ávila ha aportado 12 municipios y 3.691 abulenses; Burgos 57 y 90.815 burgaleses; León 57 y 193.363 leoneses; Palencia 25 municipios y 12.467 palentinos, Salamanca 72 municipios y 24.454 salmantinos, Segovia 39 y 73.339 segovianos; Soria 11 con 45.297 sorianos; Valladolid 25 y 86.839 pucelanos; y Zamora que ha aportado 27 municipios con 12.213 zamoranos favorables al recurso institucional.

Agradezco a IU la información de base de este artículo. Ahora ya sólo falta esperas que el esfuerzo realizado obtenga resultados positivos en el Tribunal Constitucional. Finalmente, adjunto el listado de municipios que han tramitado correctamente el recurso en contra de la reforma local, agradeciendo su difusión.

Un ecologista en El Bierzo.

280314. Recurso Inconstitucionalidad Reforma Local. Castilla y León. Fuente: IU.

280314. Recurso Inconstitucionalidad Reforma Local. Listado por provincias. Fuente IU.

Jornadas en Defensa de las Juntas Vecinales. León. 7 sept. 2013. Unecologistaenelbierzo. Foto: Enrique L. Manzano.

Jornadas en Defensa de las Juntas Vecinales. León. 7 sept. 2013. Foto: Enrique L. Manzano.

280314. Recurso Inconstitucionalidad Reforma Local.Listado por Províncias y Municipios. Fuente IU.

José Manuel Alonso (IU) destaca que “17 millones de personas dicen no a la reforma local”. 29/03/14. Europapress.es.

64 ayuntamientos leoneses buscan tumbar la ‘Ley Montoro’. 13/03/14. Ileon.com.

El mundo rural se moviliza frente a la Ley Montoro. Sept. 2013. Ecologistasenaccion.org.

Stop al Expolio de los Bienes Comunales (documental). Youtube.com. 15demayoleon.

Pedro Costa Morata: ‘El electromagnetismo afecta a nuestra salud’

Pedro Costa Morata durante du intervención. Ponferrada, 24 mayo 2013. Fuente: unecologistaenelbierzo.wordpress.com. Foto: Enrique López Manzano.

Pedro Costa Morata durante du intervención. Ponferrada, 24 mayo 2013. Fuente: unecologistaenelbierzo.wordpress.com. Foto: Enrique López Manzano.

Ayer tarde se celebró una conferencia en Ponferrada sobre los efectos de los campos electromagnéticos en la salud humana, organizada por el Comité de Defensa Civil, de la que forma parte Ecobierzo, en colaboración con la Asociación de Vecinos ‘El Carrascal’, a raíz del conflicto vecinal en el barrio ponferradino por el intento de colocación de una antena de telefonía móvil. La ponencia corrió a cargo del profesor Pedro Costa Morata, de la Universidad Politécnica de Madrid, Premio Nacional de Medio Ambiente y autor del libro ‘Electromagnetismo: campos magnéticos, silenciosos, ubicuos, inquietantes’.Alta tensión

Ante dos decenas de asistentes, Costa Morata explicó en su intervención algunos de los numerosos conflictos relacionados con las líneas de alta tensión y la telefonía móvil en los que ha participado. El ingeniero de Telecomunicaciones y doctor en Sociología por la Universidad Complutense de Madrid tiene una dilatada experiencia en la elaboración de diversos reglamentos sobre la instalación de antenas en municipios, una cuestión –como detalló- harto conflictiva y en la que con frecuencia “resulta muy complicado conciliar los intereses de las operadoras y los ciudadanos”.

El profesor Pedro Costa Morata durante su intervención. Ponferrada, 24 mayo 2013. Ecologistaenelbierzo. Foto: Enrique L. Manzano.

El profesor Pedro Costa Morata durante su intervención. Ponferrada, 24 mayo 2013. Ecologistaenelbierzo. Foto: Enrique L. Manzano.

Costa comentó varias de las “batallas” en las que la justicia había tenido que intervenir para resolver el conflicto surgido entre particulares y algunas de las grandes compañías eléctricas u operadoras de telefonía móvil. Muchas de ellas ganadas por los particulares que habían presentado demandas ante los tribunales.

Preguntado sobre los posibles efectos de estos campos sobre la salud humana, Costa señaló que la afectan por tres vías. La primera es a través de la glándula pineal, cuya función se ve alterada por los campos electromagnéticos. Esta glándula interviene en el mantenimiento de nuestras defensas inmunológicas contra el cáncer. La segunda afectaría de manera notable a los fenómenos químicos en los que interviene el calcio en nuestras células, cuya distribución se vería perturbada haciendo disminuir la fabricación de lipocitos. Y la tercera sería el efecto térmico comprobado que producen estas ondas, y que elevan nuestra temperatura corporal del mismo modo que lo hace con el agua un microondas.

Aún intentando huir de alarmismos, Costa refirió el caso reciente del Colegio García Quintana en Valladolid, situado cerca de una torre de comunicaciones con treinta y dos antenas, en el que se dieron cinco casos de leucemia en sólo tres años. A raíz de ese conflicto se creó la Asociación Vallisoletana de Afectados por las Telecomunicaciones (AVAATE), uno de cuyos ponentes (Asunción Laso) ofreció hace un par de años en una conferencia en nuestra ciudad.

Conferencia de Asunción Laso sobre los efectos en la salud humana de las ondas electromagnét. Ponferrada, 18 febr. 2012. Ecologistaenelbierzo. Foto: Enrique L. Manzano.

Conferencia de Asunción Laso sobre los efectos en la salud humana de las ondas electromagnéticas. Ponferrada, 18 febr. 2012. Ecologistaenelbierzo. Foto: Enrique L. Manzano.

Uno de los éxitos más importantes logrados por AVAATE fue conseguir que, el año pasado, el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León obligase al ayuntamiento vallisoletano a exigir un estudio de impacto ambiental a las operadoras por cada antena colocada. De lo contrario prohibía modificar el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de la ciudad, tal y como pretendía su alcalde, el conservador León de la Riva.

En relación con los reglamentos que regulan la instalación de las antenas en los municipios, Costa destacó que el más restrictivo de todos, en el sentido de defender con mayor énfasis la salud de los ciudadanos, es el de la Comunidad autónoma de Castilla la Mancha, que llegó a provocar incluso la protesta del Gobierno.

Costa señaló que según la Ley de Bases de Régimen Local corresponde a los responsables de los Ayuntamientos el asegurar la salud de los vecinos, y que el Plan General tiene la obligación de prever la ubicación de las antenas de telefonía móvil. En este sentido alertó que la energía radiante presenta la característica, ampliamente perjudicial para nosotros, de sumar todas las potencias emitidas.

'Sr. alcalde, le exigimos una ordenanza que regule la instalción de antenas en el casco urbano'. Ponferrada, 12 dic. 2012. Ecologistaenelbierzo. Foto: Enrique L. Manzano.Requerida su opinión por los presentes sobre si era mejor colocar las antenas en el exterior de las poblaciones o en el casco urbano Costa no fue tajante. Señaló que en las pequeñas poblaciones, en las que la orografía se presta, éstas suelen colocarse en el exterior. Pero en el caso de las grandes ciudades esto resulta más complicado por la dificultad de evitar zonas de sombra que sólo se pueden cubrir con antenas estratégicamente colocadas, a las que debería dar la mínima potencia necesaria para solventar el problema.

Un ecologista en El Bierzo.

AVAATE informa sobre los efectos nocivos de la contaminación electromagnética en la salud humana. 19/02/12. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

El Comité de Defensa Civil organiza conferencias sobre electromagnetismo y coincineración de residuos en cementeras para este fin de semana. 23/05/13. Ecobierzo.org.

Ponferrada: vecinos de La Placa vuelven a manifestarse contra las antenas de telefonía móvil ante el Ayuntamiento. 09/11/12. Ecobierzo.org.

Ecobierzo contra la instalación de una antena de telefonía móvil en la Placa. 13/09/12. Ecobierzo.org.

Los vecinos de La Placa se manifestarán en Ponferrada contra la instalación de una antena de telefonía móvil en su barrio. 12/10/12. Ecobierzo.org.

Cartel. Peligro, antenas de telefonía. Radiaciones. Taringa.net.

Cartel. Peligro, antenas de telefonía. Radiaciones. Taringa.net.

Ecobierzo convida a sus socios y simpatizantes a manifestarse por una ordenanza reguladora de la telefonía móvil en Ponferrada. 16/02/12. Ecobierzo.org.

Ponferrada: Ecobierzo respalda la postura del Grupo Municipal Socialista que exige una ordenanza municipal reguladora de la instalación de antenas de telefonía. 21/01/12. Ecobierzo.org.

Ecobierzo recomienda aplicar el Principio de prudencia en las instalaciones de telefonía móvil que puedan afectar a la salud de las personas. 17/09/11. Ecobierzo.org.

 

El Frente en Defensa de las Juntas Vecinales convoca una concentración reivindicativa en León

Cartel. Concentración en Defensa de las Juntas Vecinales. León, 9 marzo 2013.

Cartel. Concentración en Defensa de las Juntas Vecinales. León, 9 marzo 2013.

Sábado día 9, a las 12:00 horas, en la plaza de los Botines.

La Asociación Cultural Ecobierzo se ha sumado al llamamiento realizado por el Frente en Defensa de las Juntas Vecinales para que la gente acuda a la concentración convocada el próximo sábado, día 9 de marzo, a las 12.00h en la capital provincial.

“Allí te esperamos para defender, de nuevo y como todos los días, nuestros bienes ante los que pretenden usurparlos para probablemente proceder a su privatización posterior. Hemos de demostrar que nos importa nuestra tradición y que queremos defender nuestro patrimonio. Y también que no se lo vamos a poner fácil”, ha publicado el colectivo en su página web.

“Se leerá un manifiesto, habrá música y nos uniremos todas y todos para defender lo que es nuestro desde hace siglos… Llevad pancartas, carteles, silbatos… todo lo que se os ocurra para hacernos ver y oír, pero sobre todo llevad ciudadanía, difundid a través de la red”, exhorta la asociación.

Un ecologista en El Bierzo.

El Frente en Defensa de las Juntas Vecinales sale en defensa de sus concejos.

Presentación del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. León, 25 enero 2013. Fuente: ileon.com.

Presentación del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. León, 25 enero 2013. Ileon.com.

“El Frente en Defensa de las Juntas Vecinales llama a toda la provincia de León y sus pueblos, a las gentes que sostienen a León desde los concejos y que quiere defenderlos ante la agresión del Gobierno Central, a movilizarse masivamente este sábado, 9 de marzo, en la primera concentración en defensa de las Juntas Vecinales que se celebrará en la capital.

A las 12 horas comenzará en Botines una movilización necesaria para demostrar que los concejos, responsables de la gestión y mantenimiento del 55% de la provincia, tienen el apoyo de León, de sus gentes y que no vamos a tolerar su eliminación. Sea por un procedimiento administrativo o por la imposición de exigencias imposibles de cumplir mediante decreto.

El manifiesto será leído por el periodista del Diario de León, Marco Romero, persona que jamás dice no a las causas justas, incluso cuando algunos las consideran perdidas (que no es el caso), y que no duda en sumarse a cualquier movilización en beneficio del común. Tras la lectura del manifiesto hemos preparado algunas sorpresas más festivas pero igualmente reivindicativas de nuestra tradición concejil.

A continuación describimos los daños que la Ley, aprobada en Consejo de Ministros y que deberá debatirse en las Cortes Generales en breve, puede suponer para las 1260 Juntas Vecinales de la provincia de León”.

La Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local y el futuro de las Juntas Vecinales.

Logo. Frente para la Defensa de las Juntas Vecinales. 2012. Fuente: esllabon,blogspot.com.

Logo. Frente para la Defensa de las Juntas Vecinales. 2012. Esllabon,blogspot.com.

“El Consejo de Ministros del Gobierno del PP por fin ha conseguido presentar un Proyecto de Ley de Reforma de la Administración Local. A la cuarta ha sido la vencida. En el último año hemos conocido hasta cuatro borradores del anteproyecto de Ley.

El primero eliminaba las entidades locales menores simplemente borrándolas del mapa de la Ley de Bases de Régimen Local. El segundo las disolvía. El tercero les robaba su personalidad jurídica y ponía condiciones imposibles para sobrevivir. A la cuarta va la vencida y no difiere demasiado de la intentona anterior.

Suele decirse que a la tercera va la vencida. En este caso la resistencia de los ayuntamientos, junto a las movilizaciones de las entidades locales menores, y la actuación leal de algunas fuerzas políticas ha provocado que esta Ley se retrase lo justo y se presente en las condiciones adecuadas para provocar su modificación si el PP vuelve a la cordura.

Uno de los aspectos clave, en los que el sentido común de la democracia más cercana, debe prevalecer es en la defensa de las hasta ahora denominadas entidades locales menores. Decimos hasta ahora porque hasta el nombre se les niega en la Ley. Una junta vecinal hasta ahora era una entidad local menor, con personalidad jurídica y competencias propias. Desde la entrada en vigor de esta Ley todo esto puede cuestionarse.

Para empezar el artículo 3.2 de La Ley de Bases de Régimen Local niega a nuestras juntas vecinales su carácter de entidad local. Desaparecen del listado como tal. Por tanto y tal y como reza el artículo 45: pasan a denominarse “entidades de ámbito territorial inferior al municipio”, “que carecerán de personalidad jurídica” y limitarán su actuación a convertirse en una “forma de organización descentralizada” de los municipios.

Es verdad que las juntas vecinales existentes podrán sobrevivir manteniendo sus competencias, derechos y obligaciones, pero ¿en qué condiciones y por cuánto tiempo?

Este mismo artículo 45, en su apartado 3, deja claro que “solo podrán crearse este tipo de entidades si resulta una opción más eficiente para la administración desconcentrada de núcleos de población separados…” Si se disolviese cualquier Junta Vecinal desde la entrada en vigor de la Ley nunca podría ser recuperada. Cualquier Junta Vecinal disuelta con anterioridad a esta norma jamás será reconstituida.

Sin embargo, y a pesar de la gravedad de todo lo anterior, la trampa diseñada por el PP está un poco más adelante: en una disposición adicional y otra transitoria.

La disposición adicional 7º define la necesidad de una evaluación de los servicios prestados por las entidades de ámbito territorial inferior al municipio. En su punto 2 expone literalmente. “Cuando de la evaluación de los servicios prestados por las entidades ámbito territorial inferior al municipio resulte la inadecuación de la prestación del servicio en su ámbito, corresponderá al municipio la prestación del mismo y la entidad de ámbito inferior al municipio quedará disuelta”. Los requisitos para evaluar estos servicios serán aprobados por Decreto del Gobierno. Podemos imaginarnos que con los antecedentes que hemos sufrido será poco menos que imposible cumplirlos.

La Disposición Transitoria Tercera regula la disolución de las entidades de ámbito inferior al municipio.

Su primer punto permite a las existentes mantener su personalidad jurídica.

El punto segundo impone un plazo de tres meses para presentar sus cuentas a los órganos de control estatal y autonómico. “Presentadas sus cuentas se procederá a la evaluación inmediata de los servicios prestados por estas entidades”.

El tercer epígrafe recoge que de no presentarse las cuentas en este plazo serán disueltas.

Cartel. Petición de apoyo del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. Febr. 2013.

Petición de apoyo del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. Febr. 2013.

Nos encontramos ante un movimiento de claro carácter autoritario que disuelve de facto a los municipios como administraciones clave en la ordenación territorio y administrativa del estado. Que refuerza a las diputaciones, da capacidades a las comunidades autónomas cercanas a la arbitrariedad para disolver o extirpar competencia a cualquier tipo de entidad local o inferior a ella y que por último se ha diseñado para disolver las Juntas Vecinales intentando utilizar la herramienta de un procedimiento administrativo arbitrario y diseñado para recentralizar el Estado.

En este contexto las entidades locales menores pierden este carácter, pasan a ser entidades de ámbito territorial inferior al municipio, su personalidad jurídica y quedan como meras delegaciones de unos ayuntamientos sin apenas competencias. Las entidades existentes aparecen en la Ley como una excepción a perseguir y disolver mediante evaluaciones sumarísimas individuales imposibles de superar y requisitos razonables sobre sus cuentas para las que no existen ni s e ponen los medios que permitan su cumplimiento.

Aquellas juntas vecinales que puedan presentar sus presupuestos y liquidaciones de cuentas antes de tres meses tras la aprobación de la nueva Ley de Bases de Régimen Local deberán enfrentarse a una nueva criba diseñada para traspasar competencias a las diputaciones provinciales. El resultado será el mismo; la disolución sin posibilidad de volver a ser constituidas.

Estamos ante el mayor atentado a la democracia desde 1936. Tal vez incruenta, sin sangre, pero profundamente dictatorial para robar a la ciudadanía sus ayuntamientos y sobre todo para acabar con la democracia directa que representan los concejos. No nos engañemos, la presentación de las cuentas es el pretexto, pero la evaluación de las competencias es la justificación real de un proceso de disolución sumarísimo; que traspasará a los Ayuntamientos sus derechos y obligaciones, los montes de utilidad pública a la Junta de Castilla y León, finalmente pondrá en manos de las diputaciones los servicios básicos que ahora ofrecen las juntas vecinales.

Manifestación en defensa de las Juntas Vecinales en Riello. 2 oct. 2012. Fuente: esllabon.blogspot.com.

Manifestación en defensa de las Juntas Vecinales en Riello. 2 oct. 2012. Esllabon.blogspot.com.

Debemos exigir a la Junta que defienda su propio Estatuto, que recoja a las juntas vecinales como entidades propias de la comunidad autónoma y que deban ser protegidas. Tenemos que imponer a la Junta que defienda sus competencias exclusivas en la regulación de las Juntas Vecinales. ¿Qué pinta el gobierno regulando sobre la vida y la muerte de entidades en las que no pinta nada?

Por último debemos exigir al Gobierno que retire esta Ley, respete a nuestros concejos y se dedique a gobernar para la gente y no para los mercados y los especuladores. Que dejen de robarnos lo que es nuestro para que pueda caer en manos de cualquiera, porque ese es el camino que impone esta ley y para nosotros el patrimonio de los concejos es de todos y de todos debe seguir siendo.

Comunicado del Frente en Defensa de las Juntas Vecinales. 06/03/2013.

Nota: unas 200 personas se concentraron ante el edificio Botines en León para protestar contra la desaparición de las pedanías exigiendo, además, la retirada de la reforma presentada por el Gobierno central.

Más de 200 personas se concentran contra la desaparición de las pedanías. 10/03/13. Lacronicadeleon.es.

IU pide a la Diputación que apoye a las juntas vecinales para que éstas puedan regularizar sus cuentas a tiempo

El alcalde de Camargo, Diego Movellán, con los representantes vecinales de Cacicedo, Escobedo, Herrera, Maliaño, Muriedas y Revilla. Fuente: aytocamargo.es.

El alcalde de Camargo, Diego Movellán, con los representantes vecinales de Cacicedo, Escobedo, Herrera, Maliaño, Muriedas y Revilla. Aytocamargo.es.

A través de un comunicado emitido hoy, el coordinador provincial de Izquierda Unida (IU), Santiago Ordoñez, ha señalado que su partido registrará en la Diputación Provincial una petición para que ésta refuerce el Servicio de Asistencia a Municipios (SAM) con una partida extraordinaria que apoye a las juntas vecinales en el proceso de regularización sus cuentas, elaboración y tramitación de las liquidaciones y presupuestos pendientes para todas las entidades locales menores de la provincia de León.

En referencia a la obligación del Gobierno, hecha pública anteayer, para que las juntas vecinales y mancomunidades presenten sus cuentas en un plazo de tres meses, Santiago Ordóñez ha manifestado su intención de exigir a la presidenta de órgano provincial la convocatoria de “una reunión urgentísima” con los alcaldes y alcaldesas pedáneos de León al fin de informarles sobre “la cacicada perpetrada antes de ayer por el gobierno del PP”.

El coordinador provincial de IU, Santiago Ordóñez. 2012. Fuente: IU.

Santiago Ordóñez. 2012. Fuente: IU.

”Este concejo abierto de pedáneos servirá también para analizar de forma pormenorizada la nueva Ley de Bases de Régimen Local, debatir como combatirla y comenzar a organizar la respuesta organizada por parte de la provincia contra una ley que intenta acabar con la democracia municipal y los concejos en un doble plazo de tres y doce meses. Un primer plazo con la excusa de los incumplimientos en materia de cuentas y un segundo tras analizar por decreto los estándares de calidad con que ejecutan sus competencias tanto ayuntamientos como juntas vecinales”, continúa diciendo Ordóñez.

“El PP ya se ha quitado la careta ahora nos queda por conocer si el PP de León volverá a cruzarse de brazos como en el desmantelamiento de la minería del carbón o, por una vez, luchará en defensa de una de nuestras tradiciones más importantes”, finaliza el comunicado.

El PSOE considera que la reforma del PP pone en peligro la existencia de 2.000 entidades locales menores.

El secretario autonómico dell PSOE en Castilla y León, Julio Villarrubia. Fuente: publico.es.

El secretario autonómico dell PSOE en Castilla y León, Julio Villarrubia. Publico.es.

El secretario autonómico del PSOE, Julio Villarrubia, mostró ayer su oposición a la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local presentada por el gobierno, porque considera que podría suponer la desaparición de más de 2.000 entidades locales menores en la comunidad y porque “va en contra de la autonomía municipal”. Así lo hizo público durante su participación en una reunión de trabajo con alcaldes de la comarca de Oña (Burgos). A juicio del político socialista “hay que dar competencias y recursos y ver la adecuada financiación pero no se puede atropellar en términos unilaterales y sin consenso”.

Villarrubia ensalzó la importancia y el voluntariado de los que denominó “legionarios del mundo rural”, en referencia a unos alcaldes pedáneos que son el 90 % de los concejales y que no reciben retribución económica. “Están dedicando su vida, su tiempo e incluso su dinero sin cobrar en toda España”, recalcó. También negó que el motivo de la reforma sea “ahorrar no sé cuánto miles de millones”, sino que acusó al Gobierno de privatizar servicios para “hacer negocio”.

“Hay riesgo de privatización de los servicios que prestan las juntas vecinales”.

Por otra parte, los procuradores del PSOE en las Cortes de Castilla y León, Teresa Gutiérrez y Miguel Ángel Fernández Cardo, también alertaron ayer del “serio riesgo de privatización” de los servicios que prestan actualmente las entidades locales menores y que pasarían a manos de las diputaciones provinciales en caso de que se disolvieran. Ambos políticos subrayaron la necesidad de dotar a estas entidades de “transparencia” y criticaron a la Junta y al Gobierno por “no poner los medios” necesarios para que estas entidades puedan presentar sus cuentas a tiempo. En este sentido criticaron que “hace tiempo” que no se convoca plazas de secretarios, tesoreros e interventores.

La Federación de Entidades Locales Menores considera que el plazo ofrecido por el Gobierno para regularizar las cuentas es insuficiente.

EN su página web, la Federación de Entidades Locales Menores (FELELM) ha publicado que el plazo de tres meses impuesto por el Gobierno para presentar las cuentas “va a ser muy difícil de cumplir con la situación de bloqueo que hay en Castilla y León, por parte de las Administraciones superiores”.

Ya a finales del año pasado, la FLELM señaló que muchas juntas vecinales de León habían empezado a recibir cartas del presidente del Consejo de Cuentas de Castilla y León, el popular Jesús Encabo Terry, requiriéndolas para que en el plazo de un mes procedieran a presentar las cuentas correspondientes al año 2011.

Logo. Federación Palentina  de Entidades Locales Menores.

Logo. Federación Palentina de Entidades Locales Menores.

En aquel momento, la Federación señaló que para cumplir los requisitos que demanda el Tribunal era necesaria la intervención del secretario del ayuntamiento respectivo o de un secretario habilitado perteneciente al SAM de la Diputación, ya que de otro modo los acuerdos de las juntas vecinales carecen de validez legal. Muchos secretarios municipales –informaron entonces- “se niegan a intervenir en los acuerdos de las juntas, como impone la Ley de Régimen Local” debido a la escasa plantilla disponible. Ésta contaría con un único secretario habilitado para toda la provincia, excluida la comarca del Bierzo, que tiene otro. Algo que la FLELM considera como “absolutamente insuficiente para las 1.234 juntas vecinales de la provincia”.

Camargo (Cantabria) saca a concurso un contrato para los servicios de liquidación de cuentas de las juntas vecinales.

Singular e interesante resulta la iniciativa del Ayuntamiento de Camargo (Cantabria), que el pasado mes de enero sacó a concurso el contrato para los servicios de redacción de presupuestos y de liquidación de las cuentas de las Juntas de 2009 a 2012. La iniciativa es del alcalde de Camargo, Diego Movellán, y afecta a las Juntas de Cacicedo, Escobedo, Herrera, Maliaño, Muriedas y Revilla, aunque no a las de Camargo e Igollo, puesto que éstas habían adoptado ya acuerdos para la formalización de su contabilidad de acuerdo a las nuevas exigencias.

Un ecologista en El Bierzo.

Las pedanías piden a la Junta que aclare su marco legal para presentar las cuentas. 17/02/13. Lacronicadeleon.es.

El PSOE rechaza la reforma local porque desaparecerían 2.000 entidades locales. 17/02/13. Diariodeburgos.es.

“Hay riesgo de privatización de los servicios que prestan”. 17/02/13. Lacronicadeleon.es.

La reforma local pone en peligro a nueve de cada diez entidades locales menores. 09/02/13. Concejos.org.

Las juntas vecinales reclaman más secretarios para poder presentar sus balances al Tribunal de Cuentas. 21/11/12. Lacronicadeleon.es. Este enlace ya no se localiza pero he encontrado otro en la revisión del artículo realizada en octubre 2014).

Las juntas vecinales reclaman más secretarios para poder presentar sus balances al Tribunal de Cuentas. 21/11/12. Concejos.org.

Entrega de acreditaciones a los representantes y vocales de las 11 Juntas Vecinales de Cartagena. 26 mayo 2008. Fuente: ayto-cartagena.es.

Entrega de acreditaciones a los representantes y vocales de las once juntas vecinales de Cartagena. 26 mayo 2008. Ayto-cartagena.es.

El anteproyecto de Ley de reforma local discrimina a las Juntas Vecinales. 15/02/13. Concejos.org.

Ayuntamiento pone profesionales a disposición de Juntas Vecinales ante la nueva ley de presupuestos. 02/01/13. Teinteresa.es.

El Gobierno da tres meses de plazo a las juntas vecinales y Mancomunidades para que regularicen sus cuentas. 16/02/13. Unecologistaenelbierzo.wordpress.com.

IU considera que la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local busca el vaciado de los municipios a favor de las diputaciones

Reunión de alcaldes pedáneos en defensa de las juntas vecinales y lo concejos. Fuente: esllabonlleonesista.blogspot.com.

Reunión de alcaldes pedáneos en defensa de las juntas vecinales y lo concejos. Fuente: esllabonlleonesista.blogspot.com.

El viernes pasado el ministro de Hacienda Cristóbal Montoro hizo público el plazo máximo para que las juntas vecinales y concejos presenten las cuentas de una manera ‘profesional’, fijándolo en tres meses.

Pero, incluso si se supera esta primera exigencia, que precisaría de un apoyo administrativo a los afectados, estos deberán aprobar al cabo de un año una segunda prueba, cuando se presenten las auditorías sobre la capacidad para ejercer sus competencias. De lo contrario serán disueltas.

El ministro argumenta que con la nueva ley se evitarán disfuncionalidades y que ahorrará al Gobierno entre 3.500 a 7.129 millones de euros anuales. Pero tanto el PSOE, como IU, temen que esta ley sea un pretexto para posteriores privatizaciones de los bienes comunales.

Los cambios proyectados afectarían a 8.117 municipios, 1.021 mancomunidades, 81 comarcas y miles de entidades menores, así como a los 86.462 miembros electos que los gobiernan.

Un ecologista en El Bierzo.

Valoración del Anteproyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, por Santiago Ordóñez, Coordinador Provincial de IU-León.

El coordinador provincial de  IU León, Santiago Ordóñez. 2013. Leon7dias.com.

Santiago Ordóñez. IU-León. 2013. Leon7dias.com.

Efectos sobre los concejos.

El primer aspecto a tener en cuenta es el plazo de tres meses para regularizar las cuentas y evitar la apertura de expediente de disolución. Estamos ante un proyecto de Ley que empeora el borrador que ya conocíamos, que ataca de forma salvaje a las juntas vecinales y marca dos plazos muy concretos para eliminarlas. Una tres meses después de la entrada en vigor de la Ley y otra dentro de un año, cuando se presenten las auditorías sobre la capacidad para ejercer sus competencias. De no pasarlas desaparecerán igualmente. Esta Ley ha permitido que el PP se quite la careta por fin y demuestra que no se recorta en gastos políticos se recorta en democracia.

A mayores destacar que la reforma de la Ley de Bases de Régimen Local del Partido Popular (PP) afecta directamente a los concejos la propia nomenclatura de la división territorial que utiliza el Gobierno en su anteproyecto. Limita la administración del Estado a las diputaciones, cabildos, islas y municipios en un espacio más secundario. Las entidades locales menores pierden su carácter de “Estado” al pasar a considerarse como “entidades de ámbito territorial inferior al municipio”. Este aspecto cuestiona la jurisprudencia existente que considera a las juntas vecinales como municipios en todos los aspectos que no están expresamente regulados por la normativa autonómica.

A pesar de que el artículo 45 de la Ley de Bases de Régimen Local y la jurisprudencia defiende la regulación de los concejos por parte de las CCAA el Gobierno central incorpora una cuña entre las mismas regulando competencias exclusivas de la Junta recogidas en el Estatuto de autonomía de Castilla y León. Que recoge como administración propia de la comunidad las juntas vecinales y obliga a la Junta de CyL a su defensa.

Esta nueva consideración no es baladí la disposición adicional décima impide la constitución de nuevas juntas vecinales con personalidad y competencias propias limitándolas al papel “de órganos de gestión desconcentrada del municipio y carecerán de personalidad jurídica”. Literalmente lo que propone el PSOE en su proyecto de Ley. No pasarían de ser meros órganos de gestión de competencias del consistorio controladas por este.

Este problema legal se puede trasladar a aquellas entidades menores en proceso de constitución. La disposición adicional cuarta impone que se legislarán según el contenido del artículo 45 de la Ley de Bases de Régimen Local que transcribo.
La traducción práctica de este precepto reduce el nivel de autonomía de cualquier nueva junta vecinal en materia económica y puede poner en solfa la legislación vigente en Castilla y León. Esto no quiere decir que se elimine la elección directa de los alcaldes pedáneos pero si su capacidad para designar a los vocales que conforman la junta vecinal. Que podrían ser designados por el Ayuntamiento correspondiente. Este precepto choca con el modelo de elección recogido en la Ley de Régimen Local de Castilla y León.

Manifestación en defensa de las juntas vecinales. Riello, 2 oct. 2012. Fuente: esllabon.blogspot.com.

Manifestación en defensa de las juntas vecinales. Riello, 2 oct. 2012. Fuente: esllabon.blogspot.com.

Siguiendo con los efectos de la nueva Ley en las juntas vecinales, la disposición adicional tercera recoge que una entidad que no remita sus cuentas a los órganos de control público anualmente será disuelta. Estamos ante un atropello y una medida desproporcionada. Cualquier ayuntamiento que incumpla esta obligación será multado pero una junta vecinal que incumpla será disuelta. Esto demuestra que el objeto de la nueva regulación no es facilitar a los concejos cumplir sus obligaciones, es eliminarlas mediante un proceso administrativo sumarísimo y desproporcionado.

Para terminar debemos analizar la disposición adicional séptima; que impone a las entidades de ámbito territorial inferior al municipio al proceso de evaluación económica que impone procesos de supresión y privatización de las competencias municipales.

Por literalidad del texto y analogía respecto a las competencias antes descritas si una entidad de este tipo sufre un proceso de evaluación negativo dicha administración deberá ser suprimida. Para lo cual se aplicará finalmente la disposición adicional tercera a la que antes hice referencia.

El resultado en ambos casos será el mismo: El personal pasará al ayuntamiento correspondiente. Así como sus derechos y obligaciones.

Aquí es necesario recordar que la regulación aprobada por la Junta para los montes de utilidad pública permitirá que la comunidad autónoma asuma la titularidad, lo único que le falta, de todos los montes de utilidad pública.

Estamos ante un ataque incruento a la tradición de los concejos. La disposición adicional cuarta del anterior borrador disolvía de un plumazo las entidades locales menores. El anteproyecto que maneja ahora mismo el Gobierno les deja sin autonomía y limita su capacidad jurídica tanto en las que se encuentran en proceso de constitución como aquellas que se creen en el futuro. La posibilidad de modificar por imposición la elección de los vocales de las juntas vecinales afectadas por el artículo 45 de la Ley es muy grave.

Sin embargo los aspectos más sibilinos debemos encontrarlos en las disposiciones adicionales séptima y tercera. La primera impone una evaluación que de forma arbitraria según las condiciones recogidas en el artículo 26.3, que amenaza pero no describe cuales serán los estándares de calidad impuestos por el Ministerio de Economía y Hacienda. Haciendo imposible cumplir estos requisitos si la administración central así lo dispone. En el segundo de los casos se obliga a cumplir requisitos que ya existían pero no recoge la facilitación de medios para hacer efectiva esta obligación de cumplir con las obligaciones presupuestarias de las entidades. Imposible será cumplir sin los medios necesarios para ello.

Logo. IU de León. 2012.

Logo. IU de León. 2012.

En mi opinión estamos ante un proceso de vaciado de los municipios a favor de las diputaciones donde las entidades locales menores sobran y pierden hasta su nombre, con ello su estatus legal de entidades locales. El proceso de evaluación se ha diseñado para evitar movilizaciones en defensa de los concejos mientras se imponen condiciones leoninas imposible de cumplir por parte de las entidades que desaparecerán una por una en el plazo de un año.

Santi Ordóñez, Coordinador Provincial de IU León. 16/02/2013.

El patrimonio de las pedanías leonesas podría superar los 3.000 millones. 28/10/12. Lacronicadeleon.es. (Este enlace no se localiza, pero he encontrado  otro durante la revisión en octubre de 2014).

El patrimonio de las pedanías leonesas podría superar los 3.000 millones. 28/10/12. Juntasvecinalesdeleon.blogspot.com.es Juntasvecinalesdeleon.blogspot.com.es.

La Diputación asumirá los servicios que no puedan financiar los ayuntamientos. 20/06/12. Diariodeleon.es.

Las Diputaciones podrán asumir servicios de hasta 7.717 municipios. 15/02/13. Tiojimeno.es.

La reforma de la Administración prohíbe pagar sueldo a 55.000 ediles. 13/02/13. Elpais.com.