El catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León (ULE), Francisco Sosa Wagner, inauguró ayer el II Congreso Territorial del Noroeste Ibérico con su conferencia «El Estado de las autonomías: su validez actual». En ésta, quien fuera eurodiputado por ‘Unión Pueblo y Progreso’ (UPyD) durante seis años, reflexionó sobre grandes temas actuales como pueden ser la reforma constitucional, la reforma del Senado, o el sistema de competencias o la unidad del Estado. Sosa Wagner, como él mismo recordó, es actualmente miembro de la comisión de expertos del partido ‘Ciudadanos’.
Puedo asegurar que su conferencia no tuvo desperdicio alguno. En ella abundó en el análisis del modelo federal alemán, que es el que conoce con mayor detalle, aunque también citase otros, como el estadounidense, el austriaco o el brasileño.
Sosa Wagner alertó sobre el grave riesgo de desintegración de España como consecuencia del órdago secesionista catalán, del que dijo que “no tiene parangón en ningún sitio” y que era inimaginable que pudiera suceder en otras democracias europeas. No obstante se mostró confiado en que se pueda parar con la ley en la mano. Para el catedrático de Derecho Administrativo en la ULE, nuestra pertenencia a Europa es otro motivo que juega en contra del independentismo catalán, que para él significaría “abrir la caja de los truenos” de llegar a culminar.
Abundando sobre este tema señaló que para la aprobación de la independencia catalana sería necesario que todos los estados europeos la aceptasen por unanimidad, algo que juzgó como prácticamente imposible debido a que existen otras naciones europeas que también conocen tensiones nacionalistas (Bégica, Bulgaria, Rumanía) y que “jamás en la vida van a dar su aprobación”. “Tendríamos 64 estados, en vez de los 28 actuales, lo que sería una forma de acabar con la Unión Europea”, criticó.
El conferenciante habló también sobre el papel que juegan actualmente las grandes multinacionales en el contexto mundial. “Nada les interesa más que la existencia de estados pequeñitos”, añadiendo que “porque todo eso conduce a la indefensión del ciudadano”. Y reclamó la necesidad de disponer de ” instituciones políticas fuertes” en Europa.
También abundó sobre la dificultad que supone proceder a reformar la Constitución en el momento político actual porque, precisó, “se necesita hacerlo por consenso”, dejando entrever lo difícil –y entiendo que peligroso- que sería intentarlo ahora.. “España padece una cierta desintegración política como consecuencia de los nacionalismos, lo que genera un problema de integración social. Para abordar un proceso constituyente se necesita creer en unas cuestiones absolutamente básicas. Y eso nos falta. Tengo poca confianza en la reforma constitucional”, añadió.
Otros aspectos que a su juicio desaconsejan esta reforma, o al menos en estos momentos, son cuestiones no resueltas como la polémica entre monarquía y república, algo que en su opinión resulta “imposible de manejar”. En esta línea recordó que en el momento de la redacción de la Carta Magna, en 1978, “el PSOE no aprobó la monarquía hasta el último minuto”. “Aquí algunos quieren plantearlo todo de nuevo”, profirió. Para Sosa Wagner la reforma constitucional sólo puede darse partiendo de la lealtad institucional de las partes. “Sin ello no funciona nada” subrayó.
También abogó por la reforma de la financiación autonómica y las competencias actualmente establecidas, indicando que tendrían que asemejarse más al sistema alemán, “que establece que la legislación del Estado prima sobre las demás cuando están en peligro cuestiones básicas que afectan a la vida de los ciudadanos”.
Así mismo, el exeurodiputado abogó por la reforma del Senado, “inicialmente pensado para la representación territorial”, pero que a su juicio “está viciado porque representa a la provincia”. “No se puede suprimir porque es el alojamiento de los intereses territoriales en las estructuras del Estado”, defendió. Sin embargo, abogó por su reducción, poniendo por ejemplo al ‘Bundesrat’ (Consejo Federal Alemán).
Para Sosa Wagner el mantenimiento de las fronteras actuales en Europa favorece la política de la Unión Europea, que entiende que es hacia la que hemos de avanzar. En esta dirección enfatizó que “este es el desafío relevante,” para finalizar su intervención diciendo que “lo demás son cosas del pasado”.
II Congreso Territorial del Noroeste Ibérico.
Recuerdo que cuando el 1 de abril de 2011 se presentó el Observatorio Territorial del Noroeste en la sede de la Ciuden, en Ponferrada, manifesté cierto escepticismo sobre su necesidad y logros futuros. Reconozco que de una forma un tanto bronca al ver que se apoyan tanto las iniciativas académicas y tan poco las que surgen del tejido social. Sin embargo, he de confesar que, no sé si será por insuficiente conocimiento de sus supuestas actuaciones y méritos continúo sin saber apreciar debidamente los supuestos logros de este ente en el que participan además la ULE y la Universidad Nacional de Educación a Distancia (Uned). O tal vez debería precisar sobre sus supuestos resultados prácticos.
Recuerdo que por aquellos días, que coinciden con la convocatoria de Democracia Real Ya que dio origen al 15M, se hablaba mucho de desarrollo sostenible. Un tema al que la Ciuden dedicaba entonces un amplio espacio en sus actividades, como por ejemplo las ampliamente dedicadas al conocimiento y limpieza de los ríos.
Subrayé entonces que esperaba del Observatorio algo más que la repetición de las mismas conferencias, ofrecidas por pomposos conferenciantes, y que sirviera para traer hasta aquí personas con acreditada experiencia en modelos exitosos de mejora de la economía o el medio ambiente en sus regiones.Algo que, a mi juicio, sólo se ha conseguido en parte.
Obviamente pensaba en técnicos con experiencias exitosas en la recogida de los residuos, en la implantación vial de la bicicleta, por citar sólo dos ejemplos. Pero estoy convencido de que podríamos encontrar muchos otros en ámbitos relacionados con el turismo, la economía, el transporte, las comunicaciones, etcétera.
En ese sentido considero que se podría haber avanzado más. Poco de eso he notado y tampoco he visto apoyo alguno del Observatorio a las luchas ecologistas y conservacionistas en defensa de la sostenibilidad del territorio, como cuando salimos a la calle para exigir el cumplimiento de la ley en la cantera de Catisa, o más recientemente con el peligroso proyecto para la fauna local de la instalación de una granja de visones americanos en Carracedelo. Asimismo, he de recordar aquí que más de un lustro después todavía estamos esperando en Ecobierzo el informe sobre contaminación y salud que solicitamos al rector de la Universidad de León.
Este distanciamiento –o tan vez abismo- que yo creo observar entre el Observatorio y la sociedad civil, por muchos deseos y declaraciones de acercamiento realizadas por el presidente del congreso y director del Campus Noroeste de la Uned , José Luis Prieto Arroyo, me parece evidente. Baste con decir que en la inauguración del evento, realizada en un día sin obligaciones laborales, sólo había veintidós personas en la sala. De ellas la mitad autoridades, familiares de éstas y ponentes. O que al finalizar la última intervención del primer día éramos siete, si descontamos a los conferenciantes en la mesa.
Es cierto que estas conferencias, interesantes y de un altísimo nivel, y a las que reconozco cierta utilidad práctica en algunos casos, pueden seguirse en directo a través de la red y que, además, ulteriormente también podrán verse en Internet en la página de la Uned. Pero veo de escaso recibo que yo tenga que enterarme de la celebración del Congreso dedicado al cuadrante noroccidental a través de un correo absolutamente particular, sin que se haya recibido noticificación alguna en la asociación a la que pertenezco, y entiendo que tampoco en las otras asociaciones culturales de la ciudad. Tampoco he visto anunciado el congreso en las redes sociales más activas. Lo que me empuja a pensar que esa parte de la relación con esa ciudad civil a la que tanto apela Prieto puede –y precisa- mejorarse aún bastante.
A notar que el año pasado, aún habiéndome enterado por la prensa de la celebración del primer Congreso, decidí no asistir ante la invitación que se le realizó al presidente de la Cámara de Comercio, Manuel Lamelas Viloria, uno de los empresarios del carbón más conocidos del Bierzo y gran responsable de muchos de los destrozos ambientales en esta comarca. Atentados que aún intenta perpetuar una vez acabado el carbón construyendo innecesarias presas en las cabeceras de nuestros ríos, proyectos hasta ahora todos ellos abortados por las numerosas alegaciones presentadas.
Un ecologista en El Bierzo.
Programa del II Congreso Territorial del Noroeste Ibérico.
LUNES, 2 de noviembre.
9:00-9:30 Recepción de los participantes.
9:30-10:00 Inauguración del Segundo Congreso Territorial del Noroeste Ibérico.
• Presentación: D. José Luis Prieto Arroyo (Director del Campus Noroeste de la UNED y presidente del Congreso).
• Bienvenida: Autoridades.
10:00-11:00 Lección inaugural: El Estado de las Autonomías: su validez actual. Por D. Francisco Sosa Wagner (Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de León).
11:00-11:30 Café.
BLOQUES TEMÁTICOS DEL CONGRESO:
1. HISTORIA: El poblamiento histórico del Noroeste.
11:30-13:00 Cronología radiocarbónica y paisajes vegetales en el noroeste de de Iberia durante la Edad del Hierro. Jesús Jordá Pardo (profesor de Prehistoria del Dpto. de Prehistoria y Arquelogía de la UNED) y María Martín Seijo (investigadora posdoctoral especialista en arqueobotánica).
13:00-14:00 Génesis y evolución del ámbito de Gallaecia durante las épocas romana y altomedieval. Antonio Rodríguez Colmenero (Catedrático de Historia Antigua y profesor-investigador ad Honorem de la Universidad de Santiago de Compostela).
14:00-16:00 Comida.
16:00-17:00 El territorio del Noroeste Ibérico en la Edad Media: estudio desde la Arqueología Agraria. Margarita Fernández Mier (profesora del área de Historia Medieval de la Universidad de León).
17:00-18:00 Aldeas, lugares y parroquias en el noroeste peninsular, siglos XVI-XIX. Pegerto Saavedra González (profesor de Historia Moderna de la Universidad de Santiago de Compostela).
18:00-18:30 Café.
18:30-19:30 Administración, poder y territorio en el noroeste peninsular (s. XIX-XX). Emilio Grandío Seoane (profesor titular en el Dpto. de Historia Contemporánea y de América de la Universidad de Santiago de Compostela).
19:30-21:00 MESA REDONDA: La realidad histórica del Noroeste Ibérico. Ponentes del día.
MARTES, 3 de Noviembre.
2. DESARROLLO TERRITORIAL: Ruralismo y ruralidad inteligente.
9:00-10:30 Transformacões e Dinâmicas dos Territórios Rurais do Norte de Portugal. Artur Cristóvão y Luís Tibério (profesores en el Dpto. de Economía, Sociología y Desarrollo en la Universidad de Trás-os-Montes y Alto Douro, Portugal).
10:30-11:30 Presente y futuro de las áreas rurales gallegas. Una contribución desde la economía. María do Mar Pérez Fra (profesora del área de Economía, Sociología y Política Agraria de la Universidad de Santiago de Compostela).
11:30-12:00 Café.
12:00-13:00 Desarrollo Rural y Sostenibilidad: algunos apuntes para un diseño de futuro. Jesús Casas Grande (Director General de Desarrollo Rural y Agroalimentación del Principado de Asturias).
13:00-14:00 Smart rural: qué es y cómo se hace. Vítor Pereira (experto en Comunicación).
14:00-16:00 Comida.
16:00-17:00 La colaboración universidad – entidades locales: un ejemplo de racionalidad y sostenibilidad en la administración pública. Director de INTECCA; Responsable de la Oficina de desarrollo local de Ponferrada; Responsable del Servicio informático del Ayuntamiento de Ponferrada.
17:00-18:00 Funcionamento e gestão do Serviço de Saude pública en Portugal. Por Inácia Rosa (Delegada de Saúde Coordenadora da Unidade Local de Saúde do Nordeste, Portugal).
18:00-18:30 Café.
18:30-19:30 Sanidad rural. Experiencias en Castilla y León. Alfonso Rodríguez-Hevia González (gerente de Atención Especializada. Hospital El Bierzo-Ponferrada-León).
19:30-21:00 MESA REDONDA. Sanidad rural inteligente.
• Antonio García Quintans (Gerente de Gestión Integrada de Lugo, Cervo y Monforte, Sergas).
• Eduardo Criado Fernández (Gerente de Atención Primaria, Área de Salud El Bierzo, Sacyl).
• Eloina Nuñez Masid (Gerente de Gestión Integrada de Ourense, Verín y el Barco de Valdeorras, Sergas).
MIÉRCOLES, 4 de Noviembre.
3. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO: El Noroeste Ibérico a través de sus paisajes.
9:00-10:00 Síntesis territorial de los paisajes del Noroeste Ibérico. Vanessa Fernández Fernández (Investigadora social, geógrafa y periodista especializada en el Noroeste Ibérico).
10:00-11:00 El paisaje y la ordenación del territorio. Manuel Borobio Sanchiz (Arquitecto e investigador en la USC).
11:00-12:00 Paisaje y desarrollo territorial: límites reales para un modelo diferente. Manuel Román Lorente consultor en desarrollo sostenible).
12:00-12:30 Café.
12:30-13:30 Integración de espacios naturales en la ordenación del territorio. Por José Ignacio Molina, (Jefe del Servicios de Espacios Naturales de la Dirección General de Medio Natural de la Junta de Castilla y León).
13:30-14:30 Paisajes naturales y Reservas de la Biosfera. Andrea Macho Benito (técnico de gestión medioambiental de la Diputación de Lugo. Gestora de las Reservas de la Biosfera Terras do Miño y Os Ancares Lucenses).
14:30-16:00 Comida.
16:00-17:00 La población local en la gestión del territorio. Nuria Alonso Leal consultora en desarrollo rural, participación social y medio ambiente).
17:00-18:00 Los paisajes culturales del campo en la sociedad posindustrial. Por Jaime Izquierdo Vallina (coordinador de asuntos ambientales del Gobierno del Principado de Asturias y escritor).
18:00-18:30 Café.
18:30-19:30 Comarcas y centralidades en el Noroeste Ibérico. Lorenzo López Trigal (Catedrático emérito de Geografía Humana de la Universidad de León y politólogo).
19:30-21:00 MESA REDONDA: El Paisaje como criterio de ordenación territorial en el Noroeste Ibérico. Ponentes del día.
JUEVES, 5 de Noviembre.
4. ENERGÍA: La biomasa.
9:30-10:30 La situación de la biomasa en Asturias. Indalecio González Fernández, (Responsable del Área de Energías Renovables de la Fundación Asturiana de la Energía).
10:30-11:30 Ideas generales sobre la bioenergía: una aplicación en Castilla y León. Rafael Ayuste Cupido (jefe del Departamento de Energías Renovables de Ente Público Regional de la Energía de Castilla y León).
11:30-12:00 Café.
12:00-13:00 Biomasa y prevención de incendios forestales en Galicia. Enrique Jiménez Carmona (contratado post doctoral en el Centro de Investigación Forestal Lourizán, Pontevedra).
13:00-14:00 Instalaciones de biomasa para grandes consumidores. Juan María Sánchez (responsable de Desarrollo de Negocio Área Norte Veolia).
14:00-16:00 Comida.
16:00-16:30 La biomasa desde el sector forestal. Alejandro Oliveros García (Director de Ordenación Forestal de ENCE, Energía y Celulosa).
16:30-17:00 El pellet: la evolución de los combustibles de biomasa. Oscar Cela Cobo (Director técnico de Calor Erbi y Naturpellet).
17:00-17:30 Redes de calor con biomasa. Iago Piñeiro Somoza (Director técnico de servicios energéticos en Forestación Galicia SA).
17:30-18:00 Biomasa y microalgas. Miguel Gutiérrez Díaz y Rafael González Librán (Responsables de proyecto de Novatec).
18:00-18:30 Café.
18:30-19:00 Experiencias en la utilización de Biomasa por la Diputación de Pontevedra. Eugenio José Marcote Carballo (Ingeniero Jefe del Servicio de Cooperación Municipal de la Diputación de Pontevedra).
19:00-21:00 MESA REDONDA: El papel de la biomasa en la economía rural. Ponentes del día.
VIERNES, 6 de Noviembre.
5. EL VINO: Las rutas del vino del Noroeste Ibérico.
9:00-10:00 Situación general de las rutas del vino. Fernando Redondo (Director de AC+ Consultores , empresa auditora de las rutas del vino de España).
10:00-11:00 Rotas no Norte de Portugal. Vinhos, História e Patrimonios. António Barros Cardoso (Professor de la Universidad de Porto – FLUP y Presidente de la APHVIN –Associação Portuguesa de História da Vinha e do Vinho).
11:00-11:30 Café.
11:30-12:15 Ruta del vino en un paraje singular: Arribes. Juan Andrés Blanco Rodríguez (presidente y secretario D.O. Arribes del Duero).
12:15-13:00 Ruta do viño do Ribeiro. Estrategia turística de un territorio. Sonia Couso Fernández.
13:00-13:45 Proyecto enoturístico: ruta do viño Rias Baixas. Laura Expósito Lores (técnico de la ruta do viño Rías Baixas). Conferencia online.
14:00-16:00 Comida.
16:00-17:00 Las rutas del vino como destino turístico del Norte de Portugal. Dr. Agostinho Peixoto, Turismo Porto e Norte de Portugal.
17:00-17:45 El Bierzo: la gran escapada. Rubén García Franco (gerente de la ruta del vino del Bierzo).
17:45-18:30 MESA REDONDA: Creación de las rutas noroibéricas de enoturismo. Propuesta y moderación de José Luis Prieto Arroyo, director el Campus Noroeste de la UNED y presidente del Congreso. Ponentes del día.
18:30-19:00 Clausura del Congreso.
Ecobierzo observa con escepticismo el nuevo Observatorio Territorial del Noroeste creado por la Ciuden, la Universidad de León y la Uned. 03/04/11. Ecobierzo.wordpress.com.
Las universidades de León , UNED y la Ciuden crean el Observatorio Territorial del Noroeste. 03/04/11. Boletínagrario.com.
2014-11 – CONGRESO: II Congreso Territorial del Noroeste Ibérico. Observatorionoroeste.es.
La UNED acoge los días 2 y 3 de noviembre a reconocidos expertos en historia y ordenación del territorio. 10/10/15. Ccbierzo.net.
Wagner abre el congreso del Noroeste con la defensa de la reforma autonómica. 03/11/15. Diariodeleon.es.